縣委、縣政府：

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，華沖鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效，為華沖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，調(diào)整完善全面依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng)，其它黨政班子成員任副組長(zhǎng)。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入2023年黨委政府年度工作計(jì)劃中，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

（二）學(xué)法用法，提高執(zhí)政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維的能力，正確行使人民賦予的權(quán)利，做到依法行政、依法執(zhí)政、依法決策。一是落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度，常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度等，把法治政府建設(shè)作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等法律法規(guī)；二是在干部中開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)法用法活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)干部學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)及考試，并取得全員90分以上的優(yōu)秀成績(jī)；三是堅(jiān)持法律知識(shí)培訓(xùn)制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題講座，健全政府工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，提高政府工作人員法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力。一年來(lái)，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)司法所、法庭等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了兩期人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解員培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等工作常用法律。

（三）依法決策，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是制定完善《華沖鎮(zhèn)依法決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)管理、重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等決策制定，切實(shí)提高決策整體水平；二是制定完善《華沖鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件備案審查制度》，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，將行政規(guī)范性文件管理作為法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，著力完善行政執(zhí)法規(guī)范性文件制定、審查程序，接受人大監(jiān)督，不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，依法有力維護(hù)了政府法制統(tǒng)一和政令暢通；三是制定《華沖鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《華沖鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處理方案》《華沖鎮(zhèn)值班帶班提醒》，完善突發(fā)信息上報(bào)制度，加強(qiáng)決策監(jiān)督管理。

（四）依法行政，化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視矛盾糾紛調(diào)處，堅(jiān)持多元化調(diào)解，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制度、矛盾糾紛月排查制度和信訪聯(lián)席會(huì)議制度，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包保化解、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅(jiān)持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，引導(dǎo)群眾依法信訪。目前，全鎮(zhèn)已建立人民調(diào)解委員會(huì)14個(gè)，其中鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)12個(gè)，派出所調(diào)委會(huì)1個(gè)依法有效地化解各類(lèi)矛盾糾紛154起，調(diào)解率高達(dá)93%。

（五）規(guī)范執(zhí)法，明確工作流程。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定審核制度，通過(guò)聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，加大執(zhí)法透明力度，增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。二是執(zhí)法普法有機(jī)統(tǒng)一。推行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作機(jī)制，落實(shí)法律“六進(jìn)”，讓群眾知法、服法、守法。

（六）服務(wù)大局，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是我鎮(zhèn)深化”放管服“改革，圍繞工作短板，深入開(kāi)展自查自糾，精簡(jiǎn)辦事流程，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)綜窗改革，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息，明確事項(xiàng)清單及時(shí)限，使群眾“一窗通辦、一網(wǎng)通行”“最多跑一次”。二是以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過(guò)“遍訪企業(yè)解難題”活動(dòng)定期深入企業(yè)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)問(wèn)題訴求和意見(jiàn)建議，對(duì)企業(yè)加大司法保護(hù)和法律宣傳，提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)法律咨詢平臺(tái)。

（七）加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮法治宣傳的教育引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展婚姻家庭、安全生產(chǎn)、青少年法治教育等多個(gè)方面的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全民學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。全面建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，規(guī)范履行法定程序，落實(shí)重大落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件報(bào)告制，依法辦事。落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，實(shí)現(xiàn)了村法律顧問(wèn)全覆蓋，讓群眾在家門(mén)口就能享受到免費(fèi)的法律服務(wù)。采取多種形式進(jìn)行法治宣傳教育，發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”職責(zé)，落實(shí)“八五”普法。2023年一共開(kāi)展6次普法教育專(zhuān)題活動(dòng)。長(zhǎng)期開(kāi)展反電詐、防范養(yǎng)老詐騙、反邪教等宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放法制小報(bào)、各類(lèi)宣傳活頁(yè)共計(jì)1000余份，同時(shí)組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行法律知識(shí)無(wú)紙化考試和法律知識(shí)培訓(xùn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡宣傳，促進(jìn)法治華沖建設(shè)。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但離人民群眾對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)的新需求新期待還有差距。

一是依法行政工作不夠深入。依法行政的開(kāi)展離不開(kāi)接受過(guò)的正規(guī)法學(xué)教育和法治培訓(xùn)的工作人員，因?yàn)榕嘤?xùn)次數(shù)、形式有限，工作人員對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足，依法行政水平有待提升。

二是法治宣傳氛圍不夠濃烈。基于農(nóng)村外出人口眾多，對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及中小學(xué)學(xué)生，涉及面不夠廣泛。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“信訪不信法”的觀念仍有存在。

三是政務(wù)公開(kāi)形式不夠豐富。政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系著政府與群眾，是群眾監(jiān)督政府的有效途徑，但因?yàn)槿藛T、場(chǎng)地等限制，政務(wù)公開(kāi)的形式還是較為單一，與群眾的互動(dòng)還不多，政府工作的全過(guò)程公開(kāi)還有不足。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2023年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)為抓手，依法全面履行政府職能，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，特別是在制定重大行政決策中，全面履行征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論等程序，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

二是定期召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)法治工作。定期研究全鎮(zhèn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題，保障政府重點(diǎn)工作依法合規(guī)；將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》等重要內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。

三是開(kāi)展述職述法工作。黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，黨政班子成員將履行法治建設(shè)工作列入年終述職內(nèi)容。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神，嚴(yán)格按照沭陽(yáng)縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大普法宣傳力度，強(qiáng)化干部依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，努力推動(dòng)“法治華沖”建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

一是強(qiáng)化法治培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛深入開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

二是深化法治宣傳。堅(jiān)持每月組織開(kāi)展“每月一法”“法律明白人”宣傳活動(dòng)。同時(shí)采用文藝演出，法律咨詢，發(fā)放宣傳單等形式深入村居、企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所，向廣大人民群眾普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督力度。健全完善依法行政工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政行為的制約監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查和定期清理，積極配合做好行政規(guī)范性文件的備案審查工作。健全政府法律顧問(wèn)制度，繼續(xù)健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。