縣委縣政府：

2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，我街道以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實中央和省市縣法治工作要求，緊密圍繞中心工作，努力提高法治工作水平，堅持全面依法履行政府職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力法治保障。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我街道自2022年2月被中共宿遷市委依法治市委員評為宿遷市法治街道以來，一直對照法治街道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展法治政府建設(shè)工作，全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，完善體制機制。一是切實發(fā)揮街道黨工委在推進(jìn)依法治街建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上，明確將依法治街建設(shè)納入我街道發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進(jìn)、同步發(fā)展。將法治建設(shè)納入了十字街道年度工作計劃，制定工作舉措，明確責(zé)任要求。二是建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)縣委辦縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的實施意見》文件要求，成立了以黨工委書記為組長的中共十字街道黨工委全面依法治街委員會。

（二）堅持學(xué)用合一，提升法治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全年來，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組先后4次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施40周年》、《新安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容。為全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的能力與水平，組織街村兩級黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨章黨規(guī)等法律法規(guī)，通過黨工委理論學(xué)習(xí)中心組“帶頭學(xué)”，帶動全體干部職工“跟著學(xué)”的學(xué)法模式，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)對全體干部職工、社區(qū)干部的學(xué)法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平，不斷加強全體干部職工對法律知識學(xué)習(xí)教育，強化全體干部職工法治思維。

（三）堅持法治審核，保障決策合法。把法治審核挺在集體決策的前面，街道出臺了的《十字街道決策事項合法性審查程序規(guī)定》，《規(guī)定》要求在辦事處出臺的各類規(guī)范性文件前進(jìn)行法治審核，檢查文件法理是否正確，保障文件的合法性和權(quán)威性；在簽訂相關(guān)合同前，對合同條款進(jìn)行審核，對合同的順利履約進(jìn)行保障；堅持民主集中制，黨工委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全，對重難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性審查，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。全年對6件政府合同、規(guī)范性文件、重大決策等開展合法性審查工作，并出具審查意見書。

（四）堅持普法宣傳、營造法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照“十四五”期間依法治街綱要和“八五”普法規(guī)劃要求，把“八五”普法工作推向縱深，大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化。通過“法治文化公園”建設(shè)以及開展送法下村、開設(shè)法治宣傳欄等一系列活動，向廣大居民宣傳涉及勞動、拆遷、土地、侵權(quán)責(zé)任等直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識，推動法治宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。全年開展國家安全日宣傳周、民法典宣傳周、憲法宣傳周、法治校園宣傳周等活動12次。著力營造通過“法律明白人”的培育工作，讓學(xué)法中心戶在群眾中開花結(jié)果，引導(dǎo)群眾全民守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境。

（五）堅持民主法治，夯實基層治理。一是全面開展援法議事活動，各村居嚴(yán)格按照事項清單，定期議、隨時議，開展議事協(xié)商活動，將村里的大事小事都擺到桌面，讓事事依法依規(guī)，不斷加強基層民主法治建設(shè)。二是加大法律明白人和學(xué)法中心戶的培訓(xùn)力度，以點帶面推進(jìn)基層法治建設(shè)。三是依托街道法援中心，在各村居建設(shè)法援窗口，方便群眾法律咨詢和法律援助申請，全年累計完成法律咨詢215人次，進(jìn)行法律援助4批次10人次，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行法律體檢34次。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治建設(shè)工作始終堅持黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)的工作理念，對重大問題親自過問，重點工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。二是黨工委辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作納入街道年度工作計劃，與社會經(jīng)濟建設(shè)工作同部署、同落實。三是帶頭學(xué)法普法，為街村干部上好黨課和法治課，宣傳《習(xí)近平法治思想》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，堅持黨工委理論學(xué)習(xí)中心組法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。四是辦事決議依法，黨委政府和各居委會都聘請了法律顧問，政務(wù)村務(wù)各項決策邀請法律顧問列席會議，對決策進(jìn)行合法性審查，從源頭上堵住決策的非法性。五是強化組織保障。切實加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨工委書記和辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，黨政辦、司法所、派出所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，開展學(xué)習(xí)，部署工作，聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)問題。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我街道在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績，但工作中還存在一些不足。

一是干部學(xué)法考法還需再提升。部分黨員干部存在學(xué)法的深度和廣度還不夠的問題，學(xué)習(xí)僅滿足于每季度開展的集中學(xué)法考法活動，平時沒有做到結(jié)合自己的工作實際去深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)不深入、不具體，滿足于學(xué)習(xí)了、知道了，沒有做到學(xué)深學(xué)透，融會貫通。

二是村居法治建設(shè)還需再加強。街道下轄17個社區(qū)，目前僅6個社區(qū)創(chuàng)成省級法治民主示范村（社區(qū)），還有一個村被列為法治建設(shè)工作薄弱村，部分村居對法治建設(shè)工作不重視，少數(shù)村干部工作中還不能轉(zhuǎn)變思想，還是老習(xí)慣、老思維去處理村居事務(wù)。

三是普法工作方式還需再創(chuàng)新。雖然建立了普法微信工作群，開設(shè)了法治宣傳一條街，建設(shè)了法治廣場等，但平時的一些普法工作還是以在群里轉(zhuǎn)發(fā)普法信息、發(fā)傳單、掛橫幅等為主，沒有多開展一些示例去以案釋法進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致群眾收獲度不高。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排

（一）加強依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進(jìn)一步強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治街道戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。

（二）加快民主法治建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。 

（三）增強依法行政能力。建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決策相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。 　　

（四）深化普法宣傳教育。進(jìn)一步完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)、人大工委監(jiān)督、辦事處實施、全社會參與的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機制。計劃通過不斷加強對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促，確保法治宣傳教育規(guī)劃落到實處。進(jìn)一步豐富法治宣傳教育內(nèi)容。深入宣傳學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律以及有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以及與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。廣泛開展法治宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。加強黨員干部法治宣傳教育，提高黨員干部法治意識。加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。加強群眾法治宣傳教育，提高群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強群眾參與村民自治活動和其它社會管理的能力。創(chuàng)新基層法治宣傳教育的途徑和形式，采取有效方法對外出務(wù)工人員進(jìn)行法治宣傳教育。