2023年以來，在縣委縣政府的堅強領導和縣司法局的業務指導下，我鎮以習近平法治思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹落實省市縣法治建設重大決策部署，積極推進并認真落實《沭陽縣2023年法治政府建設工作計劃》和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等法治政府和法治沭陽建設目標，堅持以法治思維和法治方式處理解決顏集鎮經濟社會發展中的各項事務，突出組織領導、依法行政、信訪糾紛化解和法治宣傳教育等重點工作，不斷規范行政行為，全鎮各項工作法治化、規范化水平進一步提升。現將有關情況報告如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我鎮黨委政府主要負責人堅持統籌協調，做到依法治鎮、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，以身作則，以上率下，帶頭尊法學法守法用法。一是充分發揮黨委在推進我鎮法治建設中的領導核心作用。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省市縣有關法治政府方面的工作要求，定期聽取有關法治建設工作匯報，對重大問題及時研究解決，將法治建設納入我鎮發展總體規劃和年度工作計劃。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，黨內法規的執行力不斷提高。黨委會議事規則、黨委法律顧問、公職律師制度進一步健全。黨委中心組學法制度嚴格執行。黨委文件、重大決策合法合規性審查制度全面落實。二是加強法治政府建設的組織領導。親自部署有關法治建設工作并制定一系列工作規劃和2023年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題。政府法律顧問、公職律師制度進一步健全，嚴格執行重大行政決策法定程序，依法全面履行政府職能，行政執法責任制進一步落實，推動嚴格規范公正文明執法，推進依法行政，落實學法用法制度，全面推進政務公開。

二、法治政府建設工作開展情況

（一）強化組織領導，抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鎮黨政班子成員調整情況及時調整顏集鎮法治政府建設工作領導小組，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長和分管領導為副組長，政法與社會治理工作局、黨政辦、司法所、派出所等相關單位責任人為成員的法治建設工作領導小組。在鎮黨委統一領導下，以鎮黨政辦牽頭，依托司法所，由政法和社會治理工作局、綜合行政執法局、生態環境和建設局、鎮紀委、派出所、國土所等相關部門開展依法行政工作，做到了機構、人員、責任三落實，聘請了常年法律顧問，形成上下聯動、左右協調的工作網絡體系。鎮黨委、政府從人、財、物等方面對工作給予大力支持，從多方面解決工作推進過程中的許多實際困難，充分發揮依法行政職能部門及法律顧問的積極作用。二是開展領導干部法治教育。落實領導干部尊法學法守法用法制度，進一步提高領導干部依法行政的意識和能力。根據我鎮的具體情況，組織領導班子集體學法4次。黨政領導班子帶頭學法、用法的積極性和主動性明顯增強。集中開展機關干部對相關法律知識的學習培訓6次，進一步提高依法行政的意識。以各業務部門為主體，根據部門實際定期和不定期集中開展專題學法或專業、行業性法律業務培訓，使基層干部職工依法辦事能力水平不斷提升。

（二）深入推進依法行政，加快建設法治政府。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序。一是制定“誰執法、誰普法”責任制度和普法責任清單。堅持執法辦案和普法宣傳相結合的原則，將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法。二是切實發揮政府法律顧問在法治建設中的積極作用。在審查規范性文件時提供法律意見，法律顧問參與或事前征詢重大項目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面，從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失，促進了政府決策科學化、民主化、法制化。三是堅持上下聯動和屬地管理相結合的原則。強化黨委政府對部門普法工作的監督考核，努力形成黨委領導、人大監督、政府實施、各部門協作配合、全社會共同參與的法治宣傳教育新格局。

（三）踐行“楓橋經驗”，妥善處理信訪和糾紛化解工作，維護社會和諧穩定。一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。我鎮因涉地、涉村、涉貧、涉教、涉農等引起的社會問題及矛盾糾紛時有發生，一定程度上影響了社會穩定和經濟發展，為改變這種狀況，鎮黨委、政府努力加強信訪工作，明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。在開展信訪工作時堅持“234”工作法(即公平、公正的2個原則，程序、法律、證據的3個意識，誠心接待、細心觀察、耐心辦理、有信心克服困難的4心)，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來訪的群眾做到誠心接待、細心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認真做好解釋工作。二是大力開展矛盾糾紛排查調處。一年來，我鎮政法維穩、公安、司法等部門切實踐行“楓橋經驗”，主動出擊，開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發揮“援法議事”、“一村一公開”調解和“三官一律”、“聯動對接”機制的作用，妥善處理人民群眾的內部矛盾，得到廣大人民群眾的認可，尤其是堰下村巾幗調解團“不怕跑斷腿、只為群眾心里美”的事跡受到上級部門和社會各界廣泛關注。

（四）強化普法宣傳教育，提高廣大干群法治意識。法治意識要深入人心，形成內化于心、外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能達到。一是認真組織開展法治宣傳活動。通過在鎮區法治廣場和法治公園、中小學校門旁、各村（居）和重要路口懸掛宣傳橫幅，發放法治宣傳單和手冊等方式，結合“4.8司法日”、“12.4憲法宣傳周”、“萬場講法”、“萬人考法”等活動載體，努力提高法治宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦“法律明白人”講座、“法律七進”、律師講堂、以案說法等活動，有效提高了廣大群眾參與普法活動的積極性和互動性，進一步增強他們的法治意識，較大提升了法治宣傳教育的效果。二是充分利用主題教育、黨史學習教育、安全生產大檢查等專項活動。會同相關部門，加大對環保、電力、國土、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規的宣傳和行政執法工作，同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。三是加大教育培訓力度。通過以會帶訓、集中學習、組織專題培訓等方式，先后組織全鎮干部職工及村兩委干部，對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國安全生產法》《法治政府建設實施綱要》（2021-2025年）等法律法規和文件精神進行了系統學習。并按時參加學法考試，提高了廣大干群與師生的法律素養。四是充分利用鎮村的LED屏幕和應急廣播、大喇叭等宣傳工具，滾動播放普法宣傳標語、音頻資料，形成學習和尊崇法律的濃厚氛圍，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務改革發展大局中發揮的重要作用。

三、法治政府建設存在的問題

我鎮的法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題與困難，主要表現在：一是政府法治專業、專職人員不足，特別是隨著鄉鎮政府內設機構和職能調整，一大批行政審批服務和行政執法事項將由鄉鎮一級政府直接承擔，高素質專職法律人員的配備迫在眉睫；二是普法宣傳亮點不夠突出。普法宣傳一定程度上還存在按部就班、因循守舊，依照上級計劃和要求開展與進行的情況，能因地制宜，切實結合顏集鎮情開展有特色有亮點的普法活動較少，創新方法方面還有待加強；三是農村基層群眾法律素養普遍較低，群眾依法守法意識亟待提高。有的農民群眾在自身合法權益被侵害時，不能正確反映訴求，不能運用正確的手段進行維權；有的群眾信訪不信法，選擇采取非法手段解決問題，甚至獲取不正當利益，損害公序良俗，給政府依法行政帶來困難。

四、下一步工作打算

在接下來的工作中，我鎮將進一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政的工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。

（一）加強法治隊伍建設，增強依法行政的意識和能力。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，并鼓勵年輕干部多利用空余時間學習法律知識，參加國家統一法律職業資格考試，努力提高干部職工法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法治思維、法治方式以法律手段解決問題。讓崇尚法治，敬畏法律在我鎮成為廣大黨員干部群眾的自覺行動。

（二）突出村民自治，提升法治政府建設成效。通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式，充分發揮村（居）民主理財和民主監督小組的職能作用，切實提升村民自我民主管理和尊法、學法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

（三）加強督促檢查，鞏固法治建設成果。在接下來的法治政府建設工作中，我鎮將緊緊圍繞職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設目標，加大工作力度，不斷開創法治政府建設新局面，為建

設“強富美高”新顏集提供堅強的法治保障。