沭政辦發〔2018〕103號

縣政府辦公室關于印發

沭陽縣2018年政務公開工作要點的通知

沭陽經濟技術開發區管委會，各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣各委、辦、局，縣各直屬單位，青伊湖農場：

《沭陽縣2018年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

    沭陽縣人民政府辦公室

       2018年7月9日

（此件公開發布）

沭陽縣2018年政務公開工作要點

全縣2018年政務公開工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實國務院、省、市關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統籌兼顧、整體推進、突出重點，著力推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開。以開展基層政務公開標準化規范化試點為契機，推進我縣政務公開工作深入開展，不斷提升政務公開質效，助力打造法治型和服務型政府，為建設“強富美高”全面小康新沭陽營造更加優質高效的政務環境。

一、高質效開展政策解讀回應工作

（一）致力重大政策落地生效。堅持以公開為常態、不公開為例外，及時公開政府全體會議和常務會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施以及部門制定的各項重要政策，涉及公共利益、公眾權益的重大政策文件，要對公開相關信息作出明確規定。（縣政府辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）圍繞縣委、縣政府中心工作推進政務公開，縣直有關單位要結合《縣政府工作報告》確定的重點工作和任務分工，選取社會廣泛關注、與宏觀經濟和民生關系密切的重點事項，提出行之有效的公開任務、內容、頻次等，作為本部門2018年度政務公開工作要點的重要內容向社會發布。（縣直有關單位按職責分工落實）結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作。（縣編辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）推動全面實施“雙隨機、一公開”抽查，及時公開抽查結果信息。（縣市監局牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位要應公開盡公開答復全文。（縣政府辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

（二）保障重點領域公開任務落實到位。繼續加大我縣政府及部門財政預決算信息公開，按要求做好政府債務信息公開。建立健全預決算公開制度動態調整機制，切實抓好預決算公開年度專項檢查和考核統計工作。通過縣政府門戶網站“沭陽縣預決算公開統一平臺”向公眾公開相關政府信息，方便公眾查閱和監督。（縣財政局牽頭落實）根據《縣政府辦公室關于做好三大重點領域政府信息公開工作的通知》（沭政辦發〔2018〕99號），深入推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開工作，堅持高效便民，因地制宜、因事制宜公開政府信息，注重實現公開的政府信息可檢索、可核查、可利用。持續推進其他各重點領域政府信息公開，各單位要全面梳理歷年來我縣政務公開工作要點明確的各領域公開任務，按照職責分工繼續做好政府信息公開工作。（縣直有關單位按職責分工落實）

（三）促進政策解讀知曉率和公信力提升。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦深入推進經濟發展高質量、改革開放高質量、城鄉建設高質量、文化建設高質量、生態環境高質量、人民生活高質量等重大工作部署，根據《縣政府辦公室關于加強政府政策文件解讀工作的通知》（沭政辦發〔2018〕2號），解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解、信任和支持。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。（縣直有關單位按職責分工落實）著力開展政策簡明問答工作，把企業和群眾關注的政策信息從政策文件中提煉出來，以一問一答方式，采取圖表、彩頁、動漫、視頻等形式，通過縣政府門戶網站或“沭陽政務公開”微信公眾號進行解讀發布。鼓勵拓展新媒體等傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應。（縣政府辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

（四）強化回應社會關切及時高效。切實用好政務微博、微信、移動客戶端新平臺，充分發揮其靈活性強、交互性好的優勢，重點做好信息發布和互動回應工作，不斷提升平臺交互體驗，將其打造成行政機關又一重要政務發布平臺。按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，加強日常維護管理，不得發布與政府職能沒有直接關聯的消息。進一步增強政務輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨委和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到早發現、早研判、早處置。（縣直有關單位按職責分工落實）重點做好就業社保、就學就醫、住房保障、安全生產、生態環境、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，引導社會預期。（縣人社局、縣教育局、縣衛計委、縣住建局、縣安監局、縣環保局、縣應急辦、縣市監局、縣民政局按職責分工落實）適時開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，予以通報批評或約談整改。（縣委宣傳部、縣政府辦按職責分工落實）

二、高質效推進政務服務公開工作

（一）推進網上辦事服務公開標準化規范化。進一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務）”改革，再造網上辦事流程，優化提升營商環境。（縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）全面公開網上辦事服務信息，年內開展一次辦事服務信息公開專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否完整便民、是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。（縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。（縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）推進“不見面審批”標準化建設，動態調整“不見面審批”事項清單；推動網上辦事服務公開標準化規范化，進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。持續擴大網上辦事服務范圍，推出更多的服務事項實現在線填報、審查、辦理和查詢，推進政務服務事項辦理過程和辦理結果公開標準化。（縣編辦、縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

（二）提升政務大廳辦事服務能力。實行政務服務網上平臺與政務大廳辦事服務信息同源管理，統一服務標準，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下信息準確一致、辦理口徑一致，方便公眾和企業辦事。推行“一窗受理、集成服務”模式，結合公眾辦事需求靈活設立綜合窗口，實行統一受理、一表填報、后臺分辦，企業、公眾必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。（縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）繼續深化“3550”改革，及時公開相關舉措、工作進展、改革成效等情況，全面公開涉及市場準入方面的辦理流程、審批時限等信息。（縣市監局、縣國土資源局、縣住建局按職責分工落實）

（三）優化網上辦事服務“一號答”。依托江蘇省政務服務網建立政務服務線上互動渠道，解答網上辦事流程、所需材料和相關政策，提供網上辦事服務咨詢和協同辦理，統一接受企業、公眾投訴建議，完善受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，實現政務服務“一號答”。（縣政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）建立政務服務“一號答”咨詢問答知識清單，開通“一號答”服務導航，提供在線智能問答和自助查詢服務。（縣政務辦負責落實）

（四）健全公共企事業辦事公開制度。在教育、生態環境、文化旅游、衛生健康、住房保障、社會救助、社會福利、公共交通和供水、供電、供氣等領域，縣直各主管部門要參照各相關領域公共企事業單位信息公開制度，貫徹落實省、市有關部署，建立健全我縣公共企事業單位辦事公開制度。（縣教育局、縣環保局、縣文廣新局、縣旅游局、縣住建局、縣民政局、縣殘聯、縣交通運輸局、縣水務局、縣經信局等有關單位按職責分工落實）

三、高質效提供政務公開制度保障和平臺支撐

（一）積極開展政府信息公開條例學習和宣傳工作。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，要制定專項培訓和宣傳計劃，通過組織開展培訓班、研討會、宣傳活動周、知識問答等形式，切實加強對新修訂的條例學習培訓和宣傳普及，同時加快調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定。對照新條例全面梳理應該主動公開的政府信息，優化調整主動公開目錄；完善依申請公開內部辦理規程，健全接收、登記、辦理、答復等流程，進一步規范依申請公開工作。（縣政府辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

（二）進一步健全政務公開各項制度。嚴格落實行政機關公文辦理中的政務公開程序，將政務公開要求固化到現有業務管理系統中，推動政務公開操作與政府日常運行緊密結合、同步運轉。結合新修訂的條例出臺，嚴格執行省、市有關政府信息公開個人隱私最新部署要求，政府信息公開前要依法依規嚴格審查，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，同時注意選擇恰當的公開方式和范圍。對一些敏感性強、社會關注度高的信息，要提前做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。

穩步推進主動公開目錄編制，依據權責清單、公共服務清單和政府信息公開條例有關要求，結合政府機構改革和職能優化，組織編制好全縣政務公開事項目錄清單，及時進行動態更新調整。（縣政府辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

（三）進一步提升政府網站建設管理水平。加強政府網站信息內容建設，豐富網站信息資源。強化信息資源檢索功能，提高檢索的準確性、便捷性和結果展現的科學性。以政府網站集約化平臺為依托，建設統一的互動交流平臺，力爭年底前實現網民在線訪談、征集調查、咨詢投訴等信息的集中處理。完善政府網站安全保障機制，落實安全防護措施，提升網站防攻擊、防篡改、防病毒能力，確保網站安全可靠運行。建立健全用戶信息保護制度，堅持合法、必要、正當地收集、使用、管理用戶信息數據，保障用戶信息安全。優化考評體系，繼續做好政府網站季度抽查通報、年度測評等工作。（縣電子政務辦牽頭，縣直有關單位按職責分工落實）

四、高質效完成基層政務公開標準化規范化試點工作任務

按照《縣政府辦公室關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》（沭政辦發〔2017〕122號）要求，扎實推進試點工作。對照試點工作任務目標，查漏補缺、精準施策、系統推進、固化成果。及時總結提煉試點成果，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開沭陽標準和規范“樣本”。（縣政府辦牽頭，縣直有關試點單位按職責分工落實）

各單位要結合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點公布后20個工作日內在縣政府門戶網站政務公開平臺公開。細化措施，明確責任，抓好落實。縣政府辦公室將對各單位落實情況進行督查考評，考核結果納入各單位年度績效目標考核體系。