《沭陽(yáng)縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
沭陽(yáng)縣人民政府辦公室
2020年8月24日
（此件公開發(fā)布）
沭陽(yáng)縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，全縣政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務(wù)公開的部署要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，聚焦企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，聚焦社會(huì)公眾需求，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量。深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，完善政策發(fā)布解讀回應(yīng)，創(chuàng)新公開方式方法，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促廉潔，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落地落實(shí)，以高質(zhì)量公開助力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我縣實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
一、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開透明
（一）全面公開權(quán)力配置信息。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，及時(shí)更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求向社會(huì)公開，編制發(fā)布縣級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單，著力推進(jìn)“證照分離”改革、商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、減證便民行動(dòng)等方面公開。（縣行政審批局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）各單位要依法公開本行政機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，編寫本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）提高市場(chǎng)監(jiān)管透明度和政務(wù)服務(wù)便利度。我縣重點(diǎn)圍繞“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。探索制定具有沭陽(yáng)特色、簡(jiǎn)明易行的地方監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。縣市監(jiān)局要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。（縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)）按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，向社會(huì)公開行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果、監(jiān)督途徑等信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法進(jìn)度信息實(shí)時(shí)查詢。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。做好食品藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，明確預(yù)警發(fā)布程序、規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。（縣市監(jiān)局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范辦事指南基礎(chǔ)信息，實(shí)施辦事材料標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程精準(zhǔn)公開，全面優(yōu)化辦事流程，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。（縣行政審批局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）推進(jìn)公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息。加大力度推進(jìn)重大決策預(yù)公開制度進(jìn)程，凡是涉及公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，采取聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種方式，聽取利益相關(guān)方和公眾意見。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）加快推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各單位按照政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作要求和上級(jí)部署，對(duì)照市政府辦公室編發(fā)的《26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，結(jié)合本機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保我縣試點(diǎn)任務(wù)順利完成。〔縣政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)〕圍繞權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺(tái)和公開隊(duì)伍建設(shè)。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道），縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)〕政務(wù)服務(wù)中心要按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求，進(jìn)一步豐富完善政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)功能、優(yōu)化公眾的“政務(wù)公開體驗(yàn)”。（縣行政審批局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）加強(qiáng)政府信息管理。縣司法局要在12月10日前集中統(tǒng)一對(duì)外公開現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。各行政機(jī)關(guān)要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，集中統(tǒng)一對(duì)外公開并健全立改廢機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開失效文件清單，方便公眾查詢。（縣司法局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
二、切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開
（一）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。常態(tài)化做好疫情信息發(fā)布工作，依法依規(guī)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。要融合各類信息發(fā)布渠道，有效運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體以及設(shè)立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，全方位精準(zhǔn)公開各行業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的輿情動(dòng)態(tài)，做到快速反應(yīng)、及時(shí)回應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案法定公開，認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控信息公開經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)公共突發(fā)事件信息公開能力和水平。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）加大公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及力度，通過(guò)科普作品、動(dòng)漫視頻等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對(duì)傳染病防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請(qǐng)，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息，更好滿足公眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
三、不斷深化政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
（一）深入解讀重要政策。重點(diǎn)圍繞“六穩(wěn)”“六保”，按照中央、省、市有關(guān)部署要求，切實(shí)加大政策發(fā)布解讀力度，公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等政策措施信息，確保政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）精準(zhǔn)發(fā)布政策解讀。根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府政策文件解讀工作的通知》（沭政辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）要求，按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”原則，切實(shí)提升政策發(fā)布質(zhì)量，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期，確保各項(xiàng)政策尤其是減稅降費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，真正及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。進(jìn)一步規(guī)范政策簡(jiǎn)明問(wèn)答工作機(jī)制，選取企業(yè)群眾最關(guān)心的政策信息，進(jìn)行形象化、通俗化、多元化解讀，讓企業(yè)群眾真正看得到、聽得懂、易獲取、用得上。（縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、公共衛(wèi)生、就學(xué)就醫(yī)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、社會(huì)治安、房地產(chǎn)市場(chǎng)等相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)發(fā)聲，第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)群眾政策“問(wèn)號(hào)”，及時(shí)解疑釋惑，以權(quán)威信息引導(dǎo)輿情、化解矛盾。積極主動(dòng)與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制。（縣生態(tài)環(huán)境局、扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、人社局、公安局、住建局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）擴(kuò)大政務(wù)開放參與。各單位要嚴(yán)格按照《縣政府辦公室關(guān)于開展“政府開放日”活動(dòng)的通知》（沭政辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）文件要求，積極推行“政府開放日”制度，開展多樣化主題活動(dòng)，增強(qiáng)政府與公眾互動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題、社會(huì)管理密切相關(guān)的部門，每年至少開展1次政府開放日主題活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)政府工作的理解、認(rèn)同和支持，樹立政府開放透明形象。〔縣政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)〕
四、著力推進(jìn)政府信息公開制度化規(guī)范化
（一）強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例有關(guān)主動(dòng)公開的新規(guī)定新要求，年底前各單位要將法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，提升主動(dòng)公開實(shí)效。嚴(yán)格規(guī)范依申請(qǐng)公開程序和答復(fù)文書格式，準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)沭陽(yáng)縣政府信息公開發(fā)布審核制度的通知》（沭政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）要求，進(jìn)一步做好政府信息發(fā)布審核工作。規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序，力爭(zhēng)行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟敗訴率持續(xù)降低。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道），縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)〕
（二）夯實(shí)平臺(tái)支撐。繼續(xù)做好政府網(wǎng)站集約化工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用互融互通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)，2020年底前縣政府門戶網(wǎng)站“花鄉(xiāng)沭陽(yáng)”實(shí)現(xiàn)支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（縣政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函﹝2019﹞61號(hào)）部署，按照“統(tǒng)一名稱（“政府信息公開”）、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范”要求，切實(shí)優(yōu)化政府信息公開平臺(tái)設(shè)置。按照“一個(gè)單位在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)”原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體信息發(fā)布、傳播、互動(dòng)、查詢、辦事服務(wù)等功能，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)政務(wù)、信息和服務(wù)資源向移動(dòng)端集聚，為企業(yè)和群眾提供更加便捷的服務(wù)。加快打造一批旗艦政務(wù)新媒體，不斷提升我縣政務(wù)新媒體傳播力引導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。〔縣政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)〕
（三）完善公共企事業(yè)單位信息公開制度。積極探索，研究推進(jìn)教育、養(yǎng)老、文化、體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，推動(dòng)辦事服務(wù)全過(guò)程公開透明，助力監(jiān)管效能提升。（縣教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健局、水利局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、嚴(yán)格強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視政務(wù)公開工作，依法確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，納入工作分工向社會(huì)公開并報(bào)縣政府辦備案。各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善工作體系和制度，定期召開工作會(huì)議聽取情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決政務(wù)公開工作中遇到的問(wèn)題，不斷把政務(wù)公開推向縱深。
（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例要求，明確辦公室（黨政辦）為本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并配齊配強(qiáng)工作力量。沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣軟件產(chǎn)業(yè)園、昆沭工業(yè)園區(qū)要在辦公室內(nèi)設(shè)置政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職工作人員，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面依法履職，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各單位要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，將新條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和新任公務(wù)員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使政府工作人員全面熟悉、準(zhǔn)確掌握條例各項(xiàng)新規(guī)定，穩(wěn)步提升政務(wù)公開意識(shí)和能力。通過(guò)組織多種形式的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序參與，為貫徹落實(shí)好新條例營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。進(jìn)一步完善政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議機(jī)制，定期對(duì)政務(wù)公開工作成效和群眾滿意度等開展專項(xiàng)評(píng)議。縣政府辦公室將通過(guò)第三方評(píng)估、社情民意調(diào)查等方式，定期對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行考核、評(píng)議。同時(shí)將各單位政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況納入全縣政務(wù)公開工作考核指標(biāo)體系。
各單位貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
