2024年,韓山鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,全面落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署,緊緊圍繞“法治政府”工作目標,著眼于經濟社會協調發展,通過法治建設工作的深入開展,政府的依法行政能力得到進一步提高,公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強,法治建設工作取得了明顯的成效?,F將2024年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1.加強依法行政組織領導:韓山鎮將法治建設工作納入2024年黨委政府年度工作計劃中,制定方案,進一步細化依法行政工作任務,全面深入推進依法行政工作。切實履行推進法治建設第一責任人職責。
2.提升依法決策和政務服務水平:韓山鎮深入推進依法行政,確保政府職權法定、依法履職。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。
(二)完善依法行政制度體系
1.強化行政規范性文件起草程序:認真落實行政規范性文件審批流程;加強對政府投資、招商引資等方面行政機關合同的監管,規范合同管理流程;完善機關重大合同內部備案、檔案管理和統計清理制度,提升機關合同管理規范化水平。
2.推進行政決策科學化、民主化、法治化:增強公眾參與實效,在制訂鎮全年發展計劃、實施經濟薄弱村集體經濟項目等事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項時,廣泛聽取人大代表、村社區兩委和普通群眾的意見和建議,增加了決策的公平性;堅持集體討論決定,建立健全科學民主決策機制。
3.堅持嚴格規范公正文明執法:實行執法隊伍聯動,整合派出所、綜合執法局多個執法隊伍,多次開展聯合執法行動,合理配置執法力量,提高執法效率;健全執法人員管理制度,依法開展執法工作,杜絕不作為、亂作為,強化執法人員素質建設,提高執法質量。
(三)積極防范化解社會矛盾
1.人民調解工作扎實開展:韓山司法所扎實開展人民調解工作,23個行政村(社區)人民調解委員會全覆蓋,專兼職調解員配備齊全,各調解員積極受理矛盾糾紛,積極調處,確保調解工作常態化開展。2024年全年接待來訪群眾共計340余人次,受理矛盾糾紛153件,調處率100%。
2.信訪秩序明顯好轉:通過加強法治宣傳教育和規范信訪程序,群眾的法治意識顯著提高,無序信訪、越級信訪等不良行為得到有效遏制,今年以來,打促結合化解信訪積案10余起,信訪積案化解率91%。
(四)強化對行政權力的制約和監督
一是嚴格落實重大事項議事決策制度,韓山鎮在作出重大行政決策前,嚴格執行公開聽取意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序,確保決策的科學性、民主性和合法性。二是規范性文件報備和審查,韓山鎮嚴格落實規范性文件報備制度,在規范性文件起草、制定、審核、上報等環節嚴格把關,確保文件的合法性和合規性。三是“三重一大”決策制度,韓山鎮嚴格執行“三重一大”決策制度,即重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用,一律由會議討論決定。四是重大行政決策征求意見制度,韓山鎮嚴格執行重大行政決策征求意見制度,通過多種渠道廣泛聽取群眾意見,確保決策更加符合群眾利益和需求。五是行政執法監督,韓山鎮重點規范行政處罰、行政檢查等執法行為,完善和落實行政執法投訴舉報制度,加強對不作為、濫作為的監督。同時,建立健全重大行政執法決定法制審核制度,著力解決行政執法中存在的不作為、亂作為等問題,促進嚴格規范公正文明執法。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
韓山鎮黨政負責人始終堅定不移地將法治政府建設作為一項重要任務,嚴格履行法治建設第一責任人的職責。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。在組織領導方面,韓山鎮明確鎮黨委書記、鎮長為推進法治建設的第一責任人,確保法治建設組織領導有力。在部署安排方面,韓山鎮黨政主要負責人對法治政府建設工作進行全面安排部署,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。此外,我們還重視法治工作隊伍建設,提高黨內法規制度執行力,并深入推進法治宣傳教育,以營造全社會的法治氛圍。黨政主要負責人在法治建設中直接參與,加強了法治政府建設,提高了依法行政的能力和水平,確保了法治建設得到有效實施和推進,為構建法治社會奠定了堅實基礎。
三、推進法治政府建設存在的不足
年初以來,我們雖然在推進依法行政、建設法治政府方面采取了多種有效措施,取得了一定成績,但相對于全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求,還存在一些問題和不足:
(一)干部依法行政意識需提升
部分基層干部法治意識不強,法律知識學用結合不好,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性,導致依法辦事、依法處理事務方面仍顯不足。
(二)法治宣傳教育存在薄弱環節
法治宣教工作缺乏連續性,群眾法律素養和法律意識還有待進一步提高,尤其是農村年老人群的普法工作是難中之難。
(三)執法隊伍不強,執法能力不足
在歷次組織行政執法資格考試及執法監督檢查工作過程中,發現目前從事行政執法的工作人員中,存在個別人擔當精神不強,法律專業知識欠缺,執法能力不足,所辦理案件質量較差。
四、下一步推進法治政府建設的主要安排
(一)加強組織領導和責任落實
我們將進一步加強法治政府建設的組織領導,明確職責,壓實責任,確保法治政府建設各項工作落到實處。通過建立健全法治政府建設工作機構,明確崗位,責任到人,為推進全鎮法治政府建設提供有力的組織保障。
(二)提升依法行政水平
制定法治工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業化、辦事程序化的目標。嚴格執行依法行政工作考核制度,規范行政執法行為,提高依法行政能力。
(三)加大普法宣傳力度
進一步加大普法宣傳力度,通過多種渠道廣泛宣傳法律知識,提升群眾的法治意識。計劃在公共場所、人員聚集地增加法治元素,努力營造濃厚的法治宣傳氛圍。
(四)加強黨的領導,完善法治政府建設推進機制
我們將認真貫徹黨的二十大精神,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進全鎮經濟社會事業更好更快發展。進一步健全法治考核機制,將法治建設工作納入各單位實績量化考核內容,實現法治建設工作與本單位業務工作同落實、同檢查、同考核。
中共沭陽縣韓山鎮委員會
沭陽縣韓山鎮人民政府