2024年以來,華沖鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神,加強法治制度建設,完善工作機制,規范行政行為,切實推動各項事務納入法治化管理軌道,持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平,全面推進法治政府建設并取得積極成效。現將我鎮2024年度法治政府建設情況報告如下。
一、推進法治政府建設工作的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,當好法治建設“領頭雁”
我鎮堅定不移地履行推進法治建設第一責任人職責,以鎮黨委書記和鎮長為核心,始終恪守“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,確保法治政府建設工作全面推進、有序實施,從而形成強大的工作合力。充分發揮黨組織的核心領導作用和先鋒模范作用,將法治政府建設工作納入地區發展總體規劃和年度工作計劃,確保與經濟社會發展同步部署、同步推進、同步督促。堅持定期召開法治建設工作會議,安排部署當前工作,研究解決工作難題,班子成員輪流發言,集思廣益,共同參與到鎮區的各項法治建設工作中來。
(二)夯實法治基礎,打好法治建設“定海針”
一是堅決貫徹普法規劃。確保每年度均制定詳盡的學法教育計劃,充分利用公共法律服務中心的專業職能,發揮村法律顧問、法治副校長作用,定期深入村(社區)、企業、校園開展法治惠民講座,以夯實法治基礎,培養全民的法治意識,提升人民群眾的法治獲得感;二是深化掛聯企業制度的實施。督促全體機關干部加強溝通、頻繁走訪、深入了解,及時掌握企業的生產經營狀況,加大對企業的法律宣傳,積極幫助企業解決面臨的困難,推進法治化營商環境的高質量建設;三是發揮戰斗堡壘作用。各村(社區)均設有專門的法治講堂、法治書屋、人民調解室等法治陣地,明確法治政府建設聯絡員的職責,定期開展各類法治活動。12個村(社區)每月召開工作例會,完善各項工作制度,確保法治政府建設的各項舉措得以切實執行。
(三)嚴格依法行政,鋪好法治建設“高壓線”
我鎮深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》的法規要求,堅定不移地推進依法行政和法治政府建設工作。一是嚴格規范公正文明執法。牢固各部門“法定職責必須為、法無授權不可為”的規范公正文明執法責任意識,嚴格落實行政執法“三項制度”,增強行政執法的透明度和公信力,塑造嚴格、規范、公正、文明的執法環境,保障公民的合法權益,提升人民群眾滿意度;二是強化行政權力制約監督。堅持用法治給行政權力“定規矩”“劃界限”,進一步完善《華沖鎮依法決策制度》,嚴格壓實“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的行政責任,深入推進政務公開工作,完善工作機制,優化工作流程,明確工作職責,增加行政決策和執行的透明度,拓寬主動公開渠道,確保政府信息的及時、準確、全面公開,建立常態化行政執法責任追究機制,確保每項執法行為都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
(四)運用創新舉措,拓好法治建設“新路子”
一是法治宣傳網絡化。在新時代信息技術的有力支撐下,充分利用鎮政府、醫院等機構的微信公眾號平臺,廣泛發布普法宣傳內容,以增強全民法治意識。同時,依托各村(社區)干群聯系微信群,邀請法律顧問針對時事熱點開展法律法規宣傳,并及時解答村民疑問,確保群眾咨詢有問必答,有效提升了我鎮人民的法治熱情。二是工作責任顯現化。鎮政府與司法所、綜合行政執法中隊等相關部門簽訂了工作目標責任狀,將隱藏責任顯現在明面上,分解細化依法行政工作,具體落實到每一個責任單位,確保每一項工作都有明確的責任主體,每一名工作人員都明確自己的職責所在。三是調解規范化。深入貫徹以人民為中心的發展思想,堅持開展調解業務培訓班,通過法律知識問答、典型群眾矛盾糾紛情景再現等創新手段,全面提升調解員的調解能力。同時,建立矛盾糾紛定期排查制度,優化調解機制,嚴格規范調解工作流程,確保調解工作的公正性和有效性,全力止爭定紛,維護社會和諧穩定。
二、法治政府建設工作中存在的不足和原因
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮法治政府建設工作取得了較大的進展,但是工作當中仍存在一些不足,有待加強。
(一)改革創新步伐有待進一步加快。當前,“大綜合一體化”行政執法改革正處于探索實踐的關鍵時期,尚缺乏成熟的模式可供參考。與同縣其他地區相比,我鎮改革步伐仍需加快。
(二)干部隊伍法律素質有待進一步提高。我鎮干部隊伍中法律專業人才相對匱乏,對開展法治建設工作缺乏一定的專業素養,需進一步提高法律專業能力。
(三)法治宣傳力度有待進一步增強。目前我鎮普法宣傳效果的評估機制尚存在不足,缺乏科學性和系統性,難以準確反映宣傳工作的實際成效。特別是在針對老年群體和文化水平較低群體方面,宣傳互動性不足,未能充分調動這些群體的參與熱情和學習積極性。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我鎮黨政負責人始終堅定不移地將法治政府建設作為一項重要任務,嚴格履行法治建設第一責任人的職責。一是堅持高站位,強化組織領導。作為華沖鎮的主要負責人自覺堅持對法治政府建設的領導,親自協調并推進法治建設工作的各項事務,確保法治精神貫穿于政府工作的每一個環節。二是堅持高標準,嚴格落實工作。黨政負責人面對重大問題親自過問,通過深入調查研究、實地走訪等形式,全面了解工作進展,督促各項工作嚴格按照既定目標和要求嚴格落實,確保每一項政策和措施都落到實處。三是堅持高質量,抓實學習研討。我鎮機關干部深入學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》等關鍵內容,定期舉辦法治主題學習分享研討會。號召通過運用法治思維,結合我鎮當前面臨的問題,進行研究和解決,以確保所有問題得到高質量的解決。
四、2025年工作思路
2025年,我鎮將繼續深入學習貫徹習近平法治思想,堅持問題導向和目標導向,結合華沖鎮實際,嚴格貫徹落實沭陽縣法治政府建設的要求,全力構建新時代“法治新華沖”。
(一)堅持改革創新,構建法治建設發展新動能。延續創新做法,進一步擴大我鎮關于法治政府建設創新舉措的成效;同時,吸取較發達地區的法治建設模式優秀經驗,與我鎮實際相融合,形成華沖鎮法治政府建設工作的參考性文件,號召全體干部加強學習研究,全力推進華沖鎮法治政府建設高速發展。
(二)強化培訓質量,練好法治建設發展強內功。依照縣委、縣政府關于法治政府建設的文件精神,嚴格落實我鎮執法人員參加業務培訓、相關考試等情況,制定詳細精準與實際工作相結合的法治培訓計劃,嚴格落實我鎮執法人員參加業務知識培訓、法律法規培訓、相關考試等情況,形成業務知識學習和法律法規培訓常態化、制度化。不斷加強隊伍專業化、規范化建設。
(三)擴大宣傳力度,促進法治建設發展全覆蓋。深入貫徹黨的群眾路線,切實滿足人民群眾和企業對法治的迫切需求,堅持開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,針對不同群體的特殊訴求和實際情況,設計具有創新性、針對性的法治教育方案,確保能進一步提升我鎮人民群眾知法、守法、懂法、用法的法治意識,充分利用現代信息技術,通過微信公眾號、微信群、騰訊會議等線上網絡平臺,廣泛傳播法治知識,擴大宣傳覆蓋面。同時,針對學生、老年人以及文化水平較低等特殊群體,采取線下法治進校園、文藝會演、有獎問答等生動活潑的活動形式,深入淺出地普及法律知識,激發群眾參與法治活動的熱情,增強宣傳效果,為構建和諧社會營造良好的法治氛圍。
中共華沖鎮委員會
華沖鎮人民政府
2024年10月30日