縣委、縣政府:
2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統計中心工作,積極推進依法統計依法治統,為提升統計服務效能提供了有力的法治保障。現將法治政府建設情況匯報如下。
一、2024年度主要舉措和成效
(一)健全制度機制,鞏固防治統計造假成效。制定《加強統計監督與審計監督貫通協同工作實施辦法》文件,落實市委組織部和市統計局下發《關于建立組織部門與統計部門常態化溝通機制的具體舉措》和市局下發的《宿遷市統計局防范和懲治統計造假、弄虛作假工作報告制度》等文件,進一步健全完善協調配合機制,推動統計監督與其他監督貫通協同,完善統計違紀違法問題信息溝通、會商研判、線索移送等常態化協作機制,共享共用監督成果。
(二)加強數據管控,抓細抓實數據質量提升。強化部門數據比對,發揮數據質量協同檢查各項機制作用,立足早發現、早預警,全面防控數據質量風險隱患。與業務科室聯合建立月度數據異常波動、季度數據比對、重點企業數據質量和疑似問題企業動態監管和數據庫,及時督促企業整改。
(三)鞏固整改成效,扎實推進督察整改落實。組織全縣統計機構從黨委政府及相關部門、統計部門兩個層面,對照統計督察問題整改落實清單,上下聯動,逐條逐項搜集整理。縣統計局政策法規科牽頭匯總,對發現有整改落實不到位的,督促查遺補漏,著力推進整改工作常態化、長效化。
(四)強化普法教育,筑牢統計法治意識根基。堅持把習近平法治思想、習近平總書記關于防治統計造假重要講話指示批示及中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》精神作為各級統計部門學習的重點內容。結合黨紀學習教育、新修改《中華人民共和國統計法》學習宣傳,積極推動縣委常委會、縣政府常務會開展防治統計造假專題學習,深入推動《中華人民共和國統計法》進黨校。通過黨組理論學習中心組會議、局長會議、月度例會等方式開展新修改《中華人民共和國統計法》學習研討,結合各專業培訓、年報培訓以及各類宣傳活動,進一步提升統計工作各方參與者尊法學法守法用法意識和水平。
(五)加強培訓管理,助力提升執法能力質效。加強執法人員能力建設,3月份組織執法骨干參加全省統計行政執法能力提升培訓班,4月配合省局抽調1名執法人員參與省統計執法檢查工作,提高執法實操能力,10月調配1名同志到局里專職負責統計法治工作,充實執法人員力量;加強執法人員管理,嚴格執行行政執法人員資格管理制度和持證上崗制度,12月對執法證到期的1名同志進行換證,舊證寄回國家統計局進行注銷。
二、2024年主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責情況
局主要負責人全面履行法治建設第一責任人職責,帶頭運用法治思維和法治方式推進各項統計工作。
(一)強化法治建設領導。統計局法治建設工作始終在黨組領導下有序推進,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室(中心)分工協作、齊抓共管的良好局面。
(二)推動領導干部學法。2024年10月12日和10月17日,縣委常委會、縣政府常務會分別學習新修改《中華人民共和國統計法》,要求各鄉鎮(街道)、各部門要深刻認識新修改《中華人民共和國統計法》的政治性、時代性和方向性,結合工作實際,認真抓好貫徹落實。各鄉鎮(街道)、各部門主要負責同志要自覺學法懂法用法,牽頭抓好本單位數據填報,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假。11月4日,縣統計局邀請市統計局三級調研員丁必軍在縣委黨校開展了以《落實黨中央統計工作決策部署、為高質量發展提供更為優質的統計服務》為題的專題統計法治講座,沭陽縣2024年科級干部進修班全體40多名學員參會,大家集體研討交流學習新修改《中華人民共和國統計法》感想體會。
(三)壓緊壓實主體責任。根據“誰主管誰負責、誰落實誰負責”的原則,局主要領導對統計法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭運用法治思維和法治方式推進統計法治各項工作,層層壓緊壓實責任,確保統計法治建設工作目標明確、重點突出、全員參與。局辦公會、局黨組會、局理論學習中心組學習會12次專題學習習近平法治思想,學習法律法規及《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度,專題研究統計法治重點工作,開展統計違紀違法案件通報。召開全縣統計法治工作會議,局主要負責人出席,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作特別是關于防治統計造假重要講話指示批示精神,開展統計造假專項治理行動警示教育,通報統計造假典型案例,總結交流統計法治工作經驗,部署2024年法治建設重點工作。
(四)堅持依法依規決策。對涉及統計改革及人、財、物等重大決策事項,始終遵循依法決策原則,保證決策內容符合法律法規和規章等規定。認真貫徹落實“三重一大”相關文件規定,嚴格遵照法定程序。堅持落實政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問作用,為全局重大決策、重大行政行為提供法律意見,切實加強對重大行政決策的合法性審查。
(五)著力加強機關管理。嚴格督促領導班子成員、各科室負責人樹立依法辦事的法治觀念,做到遇事找法、辦事依法。加強法規培訓,督促學習黨紀政紀法規,增強法治觀念,深入推進黨風廉政建設。強化工作監督,發揮政治監督、組織監督、紀律監督等多種監督方式作用,堅決杜絕不作為、亂作為現象。
三、存在不足和原因
全局法治建設工作雖然取得了一定成效,但工作中仍存在一些不足,主要表現:一是法治人才隊伍建設存在短板,全縣共有2000余家統計調查企業,局內僅3人有統計執法證,統計執法人員力量不足;二是聯合監督機制有待加強,防治統計造假的方式方法主要集中在分析對比、檢查核查等方面,但統計監督與其他監督機制的融合還不夠緊密,與紀檢監察、審計監督的貫通協同作用還未有效發揮,聯合監督的效能有待進一步提升。
四、2025年度工作打算
(一)落實普法責任,全面營造濃厚法治氛圍。以國家統計督察為契機,組織各鄉鎮(街道)、各有關部門對習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神再學習、再貫徹、再落實。把全面貫徹落實新修改《中華人民共和國統計法》作為當前和今后一個時期統計工作的重中之重,列入各鄉鎮(街道)、各有關部門集體學習、專題學習內容,持續推進“統計法進黨校”,推動各級領導干部帶頭了解統計法、遵守統計法、執行統計法。
(二)聚焦“貫通協同”,充分發揮統計監督效能。持續推進統計執法規范化建設,優化統計執法監督工作體系,強化與縣紀委、縣委組織部、縣審計局的聯合監督機制,建立事前預防、事中稽查和事后整改的閉環管理機制。定期針對數據異常地區和單位開展數據核查和執法檢查,加強統計執法“回頭看”,切實筑牢防范和懲治統計造假、弄虛作假的防火墻。
(三)推動“有機結合”,持續強化統計領域信用體系建設。完善工作制度,做好信用產品,增強全社會依法統計、誠信統計意識,進一步把統計信用工作融入社會信用體系建設,將信用管理與統計行政管理和統計監督相結合,發揮信用效應,助力統計調查,筑牢誠信統計堤壩。