中共沭陽縣吳集鎮委員會  吳集鎮人民政府

關于2024年度法治政府建設情況報告

縣委、縣政府：

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，沭陽縣吳集鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實法治政府建設各項任務，為鄉鎮經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化隊伍建設，制定工作制度

1.強化組織領導與制度體系完善。明確黨政主要負責人為法治建設第一責任人，充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取法治建設有關工作匯報，及時研究解決法治建設中的重大問題。將法治建設納入本鄉鎮工作規劃和年度工作計劃。落實黨委中心組理論學習集體學法制度，學習習近平法治思想、黨內法規、憲法、民法典等法律法規；定期組織黨委中心組集體學法、干部集中學法活動。同時，完善了依法行政決策制度、行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等一系列規章制度，確保行政權力運行有章可循、依法依規。

2.加強法治宣傳教育與組織人員培訓。深入開展法治宣傳教育活動，制定年度普法計劃，結合淮海戲小鎮打造工作“法律七進”，廣泛宣傳憲法、民法典、土地管理法、環境保護法等法律法規，累計開展各類法治宣傳活動32場次，發放宣傳資料3400余份，解答法律咨詢350余人次。此外，定期組織鎮村干部參加法治培訓，人民調解員培訓，邀請法官、律師進行授課，提升干部隊伍的法治素養和依法行政能力，全年共舉辦法治培訓兩期，培訓人員64人次。

（二）整合多方資源，打造工作亮點

依法行政水平顯著提升：嚴格規范行政執法行為，加強行政執法隊伍建設，行政執法人員全部實現持證上崗、亮證執法。全年無一起行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件，行政執法案件辦理質量和效率明顯提高。在處理矛盾糾紛案件過程中，執法人員通過深入調查取證、依法依規調解，成功化解了矛盾糾紛，維護了當事人的合法權益，得到了群眾的廣泛認可。

基層依法治理成效突出：創新基層社會治理模式，建立健全 鄉村治理體系。在全鎮11個村（社區）均設立了人民調解委員會、公共法律服務工作室等基層法治機構，培養了一批 “法律明白人”“法治帶頭人”，充分發揮其在矛盾糾紛化解、法治宣傳教育等方面的積極作用。本年度全鎮共排查化解各類矛盾糾紛159件，調解成功率達98%，有效維護了社會和諧穩定。塔橋新型社區通過 “淮海戲大舞臺說唱法治”活動，吸納淮海戲演員成為法治宣傳員，鼓勵村民主動了解并積極參與到村級事務管理和矛盾糾紛化解中來，實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的良好局面，該經驗做法被江蘇法治報報道推廣。

法治助力鄉村振興成果豐碩：積極推進法治鄉村建設，將法治元素融入鄉村振興戰略各個環節。加強農村法治文化陣地建設，營造了濃厚的法治氛圍。同時，通過法治手段保障農村產業發展、生態環境保護、鄉風文明建設等工作有序推進。例如，史跳村在農業產業項目引進過程中，鎮政府嚴格按照法律法規和政策要求進行項目評估、合同簽訂等工作，為項目順利落地提供了法律保障，帶動了當地農民增收致富。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）明確責任職能，親自組織帶頭

鎮黨委書記和鎮長切實履行推進法治建設第一責任人職責。定期召開黨委會議、黨政聯席會議研究法治建設工作，及時解決法治建設中的重大問題，司法所列席黨組會，有效開展合法性審查工作，為法治政府建設提供了堅強的組織保障。

（二）部署計劃工作，嚴格考核監督

黨政主要負責人親自謀劃制定法治政府建設工作方案，明確工作目標、任務和措施，確保法治建設工作有計劃、有步驟地推進。在重大行政決策、行政執法、政務公開等工作中，黨政主要負責人親自把關、親自協調，督促落實合法性審查工作。針對法治建設工作中的重點難點問題，如行政執法規范化建設、矛盾糾紛化解等，黨政主要負責人親自組織研究，提出解決方案，督促相關部門抓好落實。建立健全法治建設督查考核機制，黨政主要負責人親自帶隊對各村（社區）、各部門法治建設工作進行督查考核，將考核結果納入年度綜合目標考核體系，對工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責，有力推動了法治建設工作任務的落實。

三、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然我鎮在法治政府建設方面取得了一些進步，但我們的工作與上級的要求部署仍然存在一定差距，客觀上也存在很多亟須解決的問題，我鎮通過自我剖析，查擺出以下不足：

（一）存在的不足

部分干部學法自覺性有待提高：個別干部對習近平法治思想的學習領悟不夠深刻，在依法行政過程中存在重結果、輕程序的現象，依法辦事的自覺性和主動性有待加強。

行政執法規范化水平有待提升：雖然行政執法總體水平有了較大提高，但在執法細節上還存在一些問題，如部分執法文書制作不夠規范、執法證據收集不夠充分等。

法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強：在法治宣傳教育工作中，對不同群體的法律需求研究不夠深入，宣傳內容和形式較為單一，導致部分群眾對法律法規的知曉率和理解度不高。

（二）原因剖析

思想認識不夠到位：部分干部對法治政府建設的重要性認識不足，缺乏系統的法治教育培訓，導致法治觀念淡薄，在工作中難以真正做到依法辦事。

業務能力有待加強：隨著法治政府建設的深入推進，對行政執法人員的業務能力提出了更高要求，但部分執法人員在法律法規知識更新、執法技能提升等方面存在不足，影響了行政執法規范化水平。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）總體工作思路和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持問題導向，聚焦法治政府建設重點領域和關鍵環節，補短板、強弱項，全面提升法治政府建設水平。力爭在2025年度實現基層依法治理水平顯著提高的目標。

（二）主要工作和措施

加強法治思想教育與干部隊伍建設。深入開展習近平法治思想學習培訓活動，切實增強法治意識和依法辦事能力。持續開展法治進機關活動，不斷提升行政執法人員的業務水平和綜合素質。同時，加強對行政執法人員的考核管理，建立健全執法人員退出機制，對不具備執法資格或違法違紀的人員及時清理出執法隊伍。

持續推進依法行政與執法規范化建設。進一步完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定、審查和備案工作，嚴格執行規范性文件合法性審核制度，確保規范性文件的合法性、合理性和有效性。定期對規范性文件進行清理，及時廢止或修訂不符合法律法規和政策要求的文件。

凸顯當地特色，個性化開展“法律七進”工作，以小手拉大手形式，結合淮海戲小鎮打造工作，讓“法治說唱進課堂”，通過喜聞樂見的演繹的形式，根植青少年的法治觀念、增強學生家長的法律意識。

下一步，吳集鎮人民政府將在縣委、縣政府的堅強領導下，扎實推進法治政府建設各項工作，打開法治建設引領鄉村振興新局面。

　　　　　　　　　　　            中共吳集鎮委員會

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                        　　      2024年12月12日