2024年,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想和中央、省、市、縣法治工作要求,根據《法治沭陽建設規劃(2021-2025年)》等文件要求,在縣委、縣政府的堅強領導和上級部門的幫助指導下,結合我鎮實際,切實采取有力措施,積極推進法治政府建設,現將有關工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效
一是依法履行政府職能。深化行政審批制度改革,精簡政務服務流程,提升辦事效率。積極推進“互聯網+政務服務”,在公共法律服務中心設立“一站五所”法律服務窗口,為轄區居民提供法律咨詢、法律援助、仲裁等服務,并征集立法民意等。2024年,協助縣法律援助中心律師完成法律援助初審12人次,實現部分政務服務事項網上辦理,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
二是發揮政府法律顧問作用。我鎮13個行政村分別與執業律師、基層法律服務者簽訂法律顧問協議,實現各村(社區)法律顧問的全覆蓋。在2024年,法律顧問進村(社區)服務時間累積超過1300小時,并成功舉辦了26場以上的咨詢、講座等活動。同時,我們注重加強法律顧問的日常管理工作,督促他們按時到各村(社區)值班,并認真開展法律顧問的考核工作,以確保法律顧問的工作能夠正常、有序地進行。
三是發揮人民調解委員會作用。深入推進“楓橋式人民法庭”創建,鎮調委會充分發揮人民調解維護社會穩定第一道防線作用,將矛盾化解在基層。分管領導牽頭,主動協調相關部門依法調解矛盾,落實“日排查、周研判、月分析”制度,今年以來全鎮排查出各類矛盾糾紛80起,調處80起,調處成功77起。截至目前,我鎮沒有群體上訪的事件發生,做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”。
四是發揮“八五”普法宣傳作用。我鎮深入實施“八五”普法規劃,結合黨員活動日和道德講堂活動,定期組織黨員群眾深入學習并領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓;結合未成年人教育,深入開展“法治文化進校園”、“憲法教育宣傳周”等系列活動;在“12.4”憲法宣傳周期間,成功舉辦“廟頭鎮第七屆憲法活動周”,開展了一系列內容豐富、形式多樣的憲法宣傳活動,深入弘揚憲法精神,增強全鎮居民的憲法意識和法治觀念,營造了尊法學法守法用法的良好社會氛圍。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是強化組織保障。我鎮高度重視法治工作的建設,鎮司法所積極指導鄉鎮依法行政和法治政府建設各項工作。根據“八五普法規劃”的總體部署,我鎮強化了村社法制人員配置,并結合工作實際研究制定了普法規劃、學法制度及學習計劃,將法治建設工作擺在重要位置。
二是加強法治學習。黨政干部學法經常化、制度化。我鎮重點在機關干部中開展學法用法活動,將領導干部定位為法治宣傳教育工作的領軍人物,持續推行領導干部法治講座機制及行政執法人員法律知識培訓機制,不斷創新多元化的學法途徑,著力提升執法人員的專業素質和執法能力,進一步規范執法行為,嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,確保執法公正透明。扎實開展公務員學法用法工作,著力提升公務員依法行政能力,培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法治觀念。
三是綜合統籌調度。將法治政府建設與鄉鎮各項工作深度融合,實行同步部署、同步調度。將法治建設成效納入村(社區)及部門的績效考核范圍,嚴格實施責任考核,并將考核結果作為評價各部門工作成效的關鍵指標,納入整體考核體系,充分發揮考核評價對法治建設工作的重要推動作用,確保了法治建設成效。
三、存在的不足和原因
我鎮雖然在法治政府建設上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是基層執法力量弱。在處理涉及多領域的復雜執法事項時,執法力量分散、協調不暢的問題較為突出。二是理論學習還不深入。部分黨員干部在學法用法方面表現出實用主義傾向,與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或不學。三是法治建設的宣傳氛圍不夠濃。在法治宣傳教育方面,雖然開展了多種形式的活動,但宣傳內容和方式與群眾的實際需求結合不夠緊密。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一要抓好重點領域風險排查化解工作。著力提升突發事件防控能力,堅持安全和發展并重。嚴格落實重大行政決策程序,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學性,強化政府合同合法性審查力度,嚴格防控政府合同執行中的法律風險。
二要推進基層綜合執法規范化建設。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織行政執法人員業務培訓和考核,及時發現并糾正行政執法程序和實體中的不足,完善行政執法案卷管理,有效防范行政執法風險,推動基層綜合執法規范化水平持續提升。
三要進一步加大監督考核力度。針對在法治政府建設考核中發現的問題,加強日常監督工作。對發現的問題,及時交由分管領導落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監督手段,確保群眾投訴渠道暢通無阻,依法加大對重點領域、重點行業、重點工作的法治監督力度,持續完善各級監督機制,嚴厲查處違法違紀、不作為等行為,切實提升基層依法行政效能。
四是創新法治宣傳教育方式。深入推進“法律普及鄉村行、社區法律講堂、校園法治課堂、企業法治培訓”等活動,緊密結合各類群體的特點和實際需求,精準實施法治宣傳教育。充分利用新媒體平臺,如微信公眾號、抖音等,制作發布通俗易懂、生動有趣的法治宣傳作品,提高法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。
中共廟頭鎮委員會
廟頭鎮人民政府
2024年12月10日