一、主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策,組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。貫徹落實(shí)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng) 急救援。承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)一般以上災(zāi)害指揮部工作。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。提請(qǐng)、銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)消防管理工作,指導(dǎo)全縣各級(jí)消防監(jiān)督、火災(zāi)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)監(jiān)督管理職責(zé),實(shí)施地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與觀測(cè)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)行。
(十一)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作。管理、分配中央、省、市下?lián)芎涂h級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十二)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)以及縣域內(nèi)各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十三)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十四)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十五)開(kāi)展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方面的對(duì)外交流與合作, 組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十六)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十七)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣自然資源局(縣林業(yè)局)、縣水利局等部門(mén)在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生 產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)一般以上災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同縣自然資源局(縣林業(yè)局)、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。協(xié)調(diào)開(kāi)展森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(2)縣自然資源局(縣林業(yè)局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)開(kāi)展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
(3)縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織 編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗洪搶險(xiǎn)工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。負(fù)責(zé)縣防汛防旱指揮部辦公室工作 。
(4)必要時(shí),縣自然資源局(縣林業(yè)局)、縣水利局等部門(mén)可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與縣糧食和物資儲(chǔ)備局在縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
(2)縣糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、 信訪、政務(wù)公開(kāi)、黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作,指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作,指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位的離退休人員工作。
(二)應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作;擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,提請(qǐng)、銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。建立災(zāi)情報(bào)告制度,承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估和救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作;擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào) 撥和緊急配送;承擔(dān)中央、省、市下?lián)芎涂h級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作;會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作;擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;組織建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),規(guī)劃信息傳輸渠道,健全安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生 產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作;開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對(duì)外合作與交流,組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制;承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作,組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。
(三)災(zāi)害防治管理科。貫徹落實(shí)消防地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí);指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)管理全縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御工作,承擔(dān)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震烈度速報(bào)、地震預(yù)警、地震趨勢(shì)判定等管理工作,承擔(dān)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行的監(jiān)管。
(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和綜合執(zhí)法科。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除 外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作;組織指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào) 查評(píng)估工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析工作。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科(行政審批科)。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,指導(dǎo)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)行政審批制度改革相關(guān)工作,承擔(dān)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、儲(chǔ)存煙花爆竹、金屬冶煉等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和安全使用許可。承擔(dān)新建、改建、擴(kuò)建對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的項(xiàng)目批準(zhǔn)、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定。
(六)政策法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)科。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章;承擔(dān)重要政策研究工作;承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審 查、執(zhí)法案件的法制內(nèi)審和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(七)宣傳教育科。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作;開(kāi)展相關(guān)公眾知識(shí)普及工作。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作;指導(dǎo)全縣各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練,負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作。
三、辦公地址:沭陽(yáng)縣學(xué)院路2號(hào)教育大樓9層。
四、辦公時(shí)間:周一至周五上午9:00-12:00,下午14:00-17:00(夏時(shí)制14:30-17:30)。
五、聯(lián)系電話:83593316。
六、負(fù)責(zé)人:王小娟