關(guān)于印發(fā)《沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)方案》的通知
沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣安委會(huì)各成員單位:
《沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沭陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
2024年3月19日
沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)方案
為切實(shí)提升全社會(huì)安全意識(shí)和從業(yè)人員安全素養(yǎng),推動(dòng)全縣形成維護(hù)安全的強(qiáng)大合力,現(xiàn)結(jié)合沭陽實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),建立全鏈條、全過程、全覆蓋、常態(tài)化的宣傳教育演練機(jī)制,在全社會(huì)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”良好氛圍,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
到2024年底,安全發(fā)展理念深入人心、安全監(jiān)管能力大幅提升、安全教育培訓(xùn)全面深化、識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)常識(shí)全面普及、全民安全素質(zhì)顯著提升。縣各級(jí)黨政干部、安全監(jiān)管人員安全知識(shí)考試合格率達(dá)95%以上,安全監(jiān)管人員取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師資格達(dá)75人以上,并在2025年底前達(dá)50%以上;各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員、一線職工安全知識(shí)抽考合格率達(dá)95%以上;市民識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)自救互救知識(shí)問卷調(diào)查知曉率達(dá)70%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)樹牢安全發(fā)展理念,大力開展全民安全宣傳
1.持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳普及。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,每半年至少開展1次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每年至少開展1次干部集中培訓(xùn)。要組織集中觀看習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述系列專題片,實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋。宣傳部門要將宣傳貫徹重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),年內(nèi)至少舉辦1次專題宣講,并在縣內(nèi)網(wǎng)、微、端等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,全面推動(dòng)重要論述深入人心、見行見效。
2.深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。各行業(yè)主管部門要實(shí)施“一月一主題”安全宣講,形成一系列有聲勢(shì)、有實(shí)效的安全宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)。縣安委辦每季度通過閉卷測(cè)試、抽查考試、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等,對(duì)宣講成效進(jìn)行評(píng)估檢驗(yàn)。
(1)進(jìn)企業(yè)。各行業(yè)主管部門結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專家入企、幫辦服務(wù)等,指導(dǎo)企業(yè)做好安全宣傳教育,全年進(jìn)企業(yè)主題宣傳不低于12場(chǎng)次。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)編印安全知識(shí)“口袋書”,邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核,確保淺顯、通俗、易懂,使員工“隨身有冊(cè)子,學(xué)習(xí)有鏡子”。開展青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)評(píng)比,實(shí)施安全隱患“隨手拍”等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
(2)進(jìn)農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),利用黨支部活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場(chǎng)所,開展經(jīng)常性安全宣傳,重點(diǎn)對(duì)“一老一小”人群普及安全常識(shí),增強(qiáng)重點(diǎn)群體安全意識(shí),全年開展安全主題宣傳活動(dòng)不低于480場(chǎng)次。縣文旅局牽頭,全年開展安全類演出不低于150場(chǎng)次;縣公安局牽頭,交通安全宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村不少于80場(chǎng)次;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,農(nóng)機(jī)安全進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳不少于80場(chǎng)次。
(3)進(jìn)社區(qū)。各街道要切實(shí)發(fā)揮基層網(wǎng)格體系作用,通過社區(qū)、住宅小區(qū)宣傳欄、電梯廣告版面、戶外顯示屏等載體進(jìn)行安全宣傳教育工作,各住宅小區(qū)年投放居民用電、用氣、用火等方面安全公益廣告不少于120條次。縣城管局要指導(dǎo)90家物業(yè)公司做好安全宣傳工作,全年開展進(jìn)居民小區(qū)安全宣傳不低于500場(chǎng)次。
(4)進(jìn)學(xué)校。深入推進(jìn)平安校園建設(shè),把安全知識(shí)教育作為各級(jí)各類學(xué)生的必學(xué)課程,認(rèn)真開展“開學(xué)第一課”安全主題教育。充分運(yùn)用社會(huì)實(shí)踐、應(yīng)急演練、主題活動(dòng)、安全競(jìng)賽、安全文化建設(shè)等方式,宣傳交通安全、校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、春季傳染病預(yù)防和控制等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的目的。鼓勵(lì)師生積極參與校園內(nèi)各類安全教育,縣教育局每學(xué)期舉辦校園安全知識(shí)競(jìng)賽、征文不少于1次,各中小學(xué)幼兒園每學(xué)期組織師生應(yīng)急演練不少于1次。
(5)進(jìn)家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)家庭用氣、用電或防火等安全知識(shí)宣講,普及高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急安全逃生技能,要會(huì)同縣婦聯(lián)等部門,把安全工作作為“最美家庭”、“五美庭院”等評(píng)選活動(dòng)的重要內(nèi)容。引導(dǎo)群眾主動(dòng)開展家庭安全隱患排查行動(dòng),家庭附近過道、樓梯、走廊、場(chǎng)院等公共空間存在的雜物亂堆亂放、電線亂拉亂扯、電動(dòng)車違規(guī)停放充電等安全隱患抽查排除率6月底達(dá)70%,9月底達(dá)100%,營(yíng)造安全的生活環(huán)境。
3.切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)主題宣傳常態(tài)化。移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信公司發(fā)布安全提示短信不低于50次/年。縣融媒體中心常年開展安全公益宣傳,每個(gè)電影院在每部電影前播放安全提醒,擴(kuò)大受眾面。縣安委辦要突出安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日等主題活動(dòng)引領(lǐng)作用,會(huì)同相關(guān)單位組織策劃公益科普、政策宣講、應(yīng)急演練、專題晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、書畫攝影大賽等活動(dòng),有效提升群眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與度。縣消委辦要利用縣安全教育體驗(yàn)館宣教陣地,安排各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各企業(yè)團(tuán)體、學(xué)校師生、群眾代表進(jìn)行全覆蓋體驗(yàn),全面提升全民安全素養(yǎng)。
(二)聚焦重點(diǎn)人群,切實(shí)推進(jìn)全員安全教育
1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用,動(dòng)員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,帶頭學(xué)習(xí)安全常識(shí)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制,定期舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,年內(nèi)完成安全生產(chǎn)集中輪訓(xùn)。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位要鼓勵(lì)一線工作人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師,應(yīng)急管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安委會(huì)成員單位今年取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師資格人員不低于75人。深入開展“關(guān)鍵崗位有黨員、黨員身邊無事故”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)亮身份、作承諾,在日常管理、值班值守、應(yīng)急救援等工作中勇?lián)刎?zé),爭(zhēng)做表率。
2.抓牢抓實(shí)企業(yè)安全管理人員。剛性執(zhí)行企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)安全培訓(xùn)制度,各行業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)指導(dǎo)要求,組織本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行不少于12學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),組織安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試不少于2次,并作為部門執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
3.推動(dòng)員工培訓(xùn)走深走實(shí)。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域近年來多發(fā)易發(fā)事故成因,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、必備的安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容,分層次對(duì)全體在崗人員開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,并通過“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”,做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。扎實(shí)開展車間班組安全員能力培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照“一企一冊(cè)、一期一檔、一人一檔”的要求,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、學(xué)時(shí)以及考核結(jié)果等情況并建檔備查,按時(shí)填報(bào)《企業(yè)安全培訓(xùn)情況表》。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新錄用員工(含臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實(shí)習(xí)工等)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
4.嚴(yán)格外包外協(xié)人員安全培訓(xùn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格外包隊(duì)伍、外協(xié)單位等人員的安全教育培訓(xùn),將其納入本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,并在其入場(chǎng)前,全部進(jìn)行一輪崗前培訓(xùn),告知安全管理制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程等,保證其具備崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外包外協(xié)人員安全培訓(xùn)情況,作為安全檢查的必查內(nèi)容,嚴(yán)厲查處有關(guān)違法違規(guī)行為。
5.嚴(yán)格把關(guān)特殊行業(yè)準(zhǔn)入資格。各行業(yè)主管部門要持續(xù)健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試機(jī)制,定期開展本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員持證上崗登記普查和檢查,堅(jiān)決杜絕無證上崗現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提升應(yīng)急處置能力
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)制定演練計(jì)劃,積極組織應(yīng)急演練。同時(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
1.完善應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,確保有針對(duì)性和可操作性。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面梳理、修訂,著重細(xì)化實(shí)化事故災(zāi)害防范、巡查、搶護(hù)、救援和保障等流程。預(yù)案修訂公布20個(gè)工作日內(nèi),向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門進(jìn)行備案。
2.編制好演練方案。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際情況,梳理需進(jìn)一步明確的職責(zé)分工、需完善的應(yīng)急響應(yīng)流程、需細(xì)化的應(yīng)急任務(wù)、需鍛煉的專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)技能、需檢驗(yàn)的應(yīng)急設(shè)備等,提出應(yīng)急演練初步內(nèi)容,編制好演練方案。
3.組織好實(shí)戰(zhàn)演練。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門結(jié)合本轄區(qū)和所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,設(shè)定好演練領(lǐng)域(場(chǎng)所)和環(huán)節(jié),制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并及時(shí)向縣安委辦備案。消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、道路交通、交通運(yùn)輸、民爆物品、建筑施工、危舊房屋改造、燃?xì)狻⑽幕糜巍㈦娏Α⒂蜌夤艿馈⑻胤N設(shè)備、托管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老場(chǎng)所、學(xué)校(校車)、醫(yī)院、賓館、餐飲店、超市、大型商業(yè)綜合體等行業(yè)領(lǐng)域,要常態(tài)化開展應(yīng)急演練,全面提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)采用不設(shè)腳本、不定時(shí)間的“雙盲”演練,檢驗(yàn)真實(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門每月至少安排1家企業(yè)開展消防演練示范,臨近以及同種工藝企業(yè)參與觀摩,力爭(zhēng)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、人員全覆蓋、場(chǎng)景全覆蓋。
4.運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果。通過專家講評(píng)、第三方評(píng)估等機(jī)制,對(duì)演練情況進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià),著重檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)是否迅速、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是否順暢、崗位履職是否到位、處置措施是否得當(dāng),真正掌握應(yīng)急能力底數(shù)。針對(duì)演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),要制定整改措施,限期整改到位。
四、組織實(shí)施
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)屬地特色和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),分級(jí)分類全面組織開展全民安全素養(yǎng)提升行動(dòng)。
(一)動(dòng)員部署階段(2024年3月)。各有關(guān)部門、各屬地板塊結(jié)合實(shí)際,制定本行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)的全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)方案,并于3月25日前報(bào)縣安委辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(2024年3月-9月)。各有關(guān)部門、各屬地板塊按照計(jì)劃,全面組織實(shí)施。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)齊短板。同時(shí),要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
(三)深化推動(dòng)階段(2024年10月-11月)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題集中推進(jìn),健全完善全民安全素質(zhì)提升機(jī)制體制,確保取得顯著進(jìn)展。
(四)鞏固提升階段(2024年12月)。全面回顧推進(jìn)情況,開展評(píng)估考核,鞏固完善長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳推廣一批典型成果。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視全民安全素質(zhì)提升工作,定期研究解決安全生產(chǎn)宣傳、教育和應(yīng)急演練突出問題,強(qiáng)力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,打通政策落實(shí)“最后一公里”。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要定期對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全宣傳、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況進(jìn)行抽查檢查。縣安委辦要加強(qiáng)對(duì)全縣全民安全素質(zhì)提升工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“每月一調(diào)度,每季一通報(bào),半年一小結(jié),全年一評(píng)估”,相關(guān)結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。自3月份開始,經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門每月20日前報(bào)送工作情況,并于6月20日前、12月20日前,分別報(bào)送半年、全年工作情況。
(三)及時(shí)通報(bào)曝光。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練職責(zé)情況,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患突出單位和企業(yè),強(qiáng)化震懾警示作用。縣安委辦要采取“線上曝光+線下通報(bào)”相結(jié)合的方式,從面上通報(bào)曝光典型案例,同頻共振形成震懾。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決落實(shí)宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在未落實(shí)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位,主要負(fù)責(zé)人未依法組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃等情形的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作責(zé)任不到位,對(duì)本級(jí)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核不力的,依據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)制度進(jìn)行問責(zé)。
附件:1.《沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升工作責(zé)任分工》;
2.《沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)任務(wù)分解表》;
3.《2024年度主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)表》;
4.《企業(yè)安全培訓(xùn)情況表》;
5.《沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升工作情況統(tǒng)計(jì)表》。
附件1
沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升工作責(zé)任分工
縣安委辦統(tǒng)籌做好全縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)的組織推動(dòng)工作,經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及安委會(huì)各成員單位分別制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?/font>方案。對(duì)于涉多部門管理的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,由牽頭單位牽頭制定方案并組織實(shí)施。
縣委宣傳部(新聞出版局)牽頭負(fù)責(zé)8家電影院、2家書店、1個(gè)圖書市場(chǎng)等場(chǎng)所全民安全素質(zhì)提升工作。
縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域安全素養(yǎng)提升工作,重點(diǎn)是指導(dǎo)行業(yè)主管部門對(duì)大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、施工工地、混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等21類重點(diǎn)場(chǎng)所消防宣傳教育工作;指導(dǎo)屬地政府對(duì)10529家“三合一”場(chǎng)所、19428家“九小場(chǎng)所”開展消防安全培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)二級(jí)重點(diǎn)單位(商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所128家,醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制學(xué)校30家,政府單位、廣播電視臺(tái)、郵政、客運(yùn)站14家,易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)9家,勞動(dòng)密集型企業(yè)16家)做好消防宣傳教育工作。
縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)危化品、煙花爆竹、工貿(mào)(含粉塵涉爆和工貿(mào)企業(yè)中的廠中廠、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè))等行業(yè)領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升工作,重點(diǎn)是2398家冶金工貿(mào)企業(yè)(含粉塵涉爆193家)、6家危化企業(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、459家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶。
縣公安局牽頭負(fù)責(zé)道路交通、電競(jìng)酒店等領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是10家電競(jìng)酒店。
縣交通局牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(含超限超載、水上交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)龋⒏劭谖;返刃袠I(yè)領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是“兩客一危”企業(yè)8家、水上交通類企業(yè)5家。
縣住建局牽頭負(fù)責(zé)群租房、建筑施工、既有建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是182家群租房、42個(gè)在監(jiān)建筑工地、67棟未整治銷號(hào)的危房、11家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備領(lǐng)域和集貿(mào)市場(chǎng)的全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是1725家使用特種設(shè)備場(chǎng)所、21家集貿(mào)市場(chǎng)。
縣工信局牽頭負(fù)責(zé)化工、木材加工行業(yè)和廠中廠方面全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是4家化工企業(yè)、1265家木材加工企業(yè)、309處廠中廠(其中包含309家出租方和1351家承租方)。
縣文旅局牽頭負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是155家文旅場(chǎng)所(其中包含8家A級(jí)旅游景區(qū)、56家網(wǎng)吧、54家KTV、8家“劇本殺”“密室逃脫”場(chǎng)所、27家旅行社、2家星級(jí)酒店)和146家校外藝培機(jī)構(gòu)。
縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)電力線路、油氣輸送管道、糧食物資儲(chǔ)備方面全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是6家電力企業(yè)、2家油氣輸送管道企業(yè)、25家糧食物資儲(chǔ)存點(diǎn)。
縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)加油站、商業(yè)場(chǎng)所和餐飲場(chǎng)所全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是114個(gè)加油站(點(diǎn))、4個(gè)大型商業(yè)綜合體、8個(gè)大型超市、2739家使用瓶裝液化氣餐飲場(chǎng)所(已安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置)。
縣資規(guī)局牽頭負(fù)責(zé)森林防火領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是11家農(nóng)機(jī)銷售點(diǎn)、維修點(diǎn)和15艘漁船。
沭陽生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)危廢固廢領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是7家危廢固廢企業(yè)。
縣教育局牽頭負(fù)責(zé)教育領(lǐng)域和校外托管機(jī)構(gòu)全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是292家學(xué)校(3所職教學(xué)校、12所普通高中、55所初中、80所小學(xué)、1所特教學(xué)校、141所幼兒園)和3家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、281家校外托管機(jī)構(gòu)。
縣衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是64家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(5家公立醫(yī)院、59家民營(yíng)醫(yī)院)、10家月子會(huì)所。
縣民政局牽頭負(fù)責(zé)全縣民政領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是43家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(公辦機(jī)構(gòu)32家、民營(yíng)機(jī)構(gòu)11家)和5家局屬單位(婚姻登記服務(wù)中心、社會(huì)福利中心、救助管理站、殯儀館和天府園)。
縣民宗局牽頭負(fù)責(zé)宗教場(chǎng)所領(lǐng)域全民安全素質(zhì)提升工作,重點(diǎn)是188家宗教場(chǎng)所(基督教場(chǎng)所184家、佛教場(chǎng)所3家、伊斯蘭教場(chǎng)所1家)。
各牽頭部門要及時(shí)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并更新完善實(shí)施方案。同時(shí),其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,牽頭做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)全民安全素質(zhì)提升工作。
附件2
沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升年行動(dòng)任務(wù)分解表
分類 |
序號(hào) |
具體指標(biāo) |
目標(biāo)要求 |
責(zé)任單位 |
|
安全發(fā)展理念宣傳 |
1 |
宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述 |
理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不低于2次 |
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位 |
|
2 |
觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片 |
實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋 |
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位 |
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3 |
分行業(yè)編印安全知識(shí)“口袋書”,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全宣傳教育。 |
17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門3月底完成“口袋書”編印,并報(bào)安委辦備案 |
各行業(yè)主管部門、縣安委會(huì) |
||
4 |
進(jìn)村組安全主題宣傳活動(dòng)。 |
480場(chǎng)次 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
||
5 |
結(jié)合文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展安全類演出,宣傳交通、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域安全知識(shí)。 |
年內(nèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織安全類演出不低于150場(chǎng)次、開展交通安全宣傳、農(nóng)機(jī)安全宣傳各不低于80場(chǎng)次 |
縣文旅局、 縣公安局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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安全發(fā)展理念宣傳 |
6 |
通過宣傳欄、電梯廣告版、戶外顯示屏等載體向社區(qū)居民宣傳安全常識(shí)。 |
各住宅小區(qū)年內(nèi)投放居民用氣、用電、防火等方面安全公益廣告不低于120條次 |
沭城街道、夢(mèng)溪街道、南湖街道 |
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7 |
加強(qiáng)物業(yè)公司人員安全宣傳教育。 |
90家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、249個(gè)居民小區(qū)安全管理人員全覆蓋 |
縣城管局 |
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8 |
加強(qiáng)校園安全宣傳。 |
開展“開學(xué)第一課”安全主題教育,每學(xué)期舉辦1次安全知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng) |
縣教育局 |
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9 |
常態(tài)化安全宣傳。 |
通訊公司發(fā)布安全提示短信。 |
不低于50次/年 |
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司 |
|
電影院播放安全公益廣告。 |
常年開展 |
縣委宣傳部 |
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融媒體各平臺(tái)播放安全公益廣告。 |
常年開展 |
縣委宣傳部、縣融媒體中心 |
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公交車、出租車、車站等公共場(chǎng)所的電子屏播放安全類公益廣告。 |
常年開展 |
縣交通局 |
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10 |
發(fā)布安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。 |
每季度不少于1次 |
縣安委辦 |
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11 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)完成1次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 |
2024年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋 |
縣委組織部 |
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12 |
應(yīng)急、消防系統(tǒng)和安委會(huì)成員單位一線工作人員取得注冊(cè)安全師、注冊(cè)消防師資質(zhì)。 |
75人以上 |
縣安委會(huì) |
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13 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn) |
培訓(xùn)全覆蓋(詳見附件3),安全知識(shí)抽考一季度合格率達(dá)60%,二季度達(dá)70%,三季度達(dá)80%,年底前達(dá)到95% |
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門 |
||
14 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員(含外包外協(xié)人員、特種作業(yè)人員)安全培訓(xùn)。 |
||||
應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練 |
15 |
各屬地單位、各行業(yè)主管部門聚焦重點(diǎn)區(qū)域、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善應(yīng)急地方、行業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 |
4月底前各屬地單位、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門編制完善到位 |
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門 |
|
16 |
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,制定、完善應(yīng)急預(yù)案(包括綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案),并報(bào)備。 |
4月底前應(yīng)急預(yù)案報(bào)備到位 |
各行業(yè)主管部門 |
||
17 |
各屬地單位、各行業(yè)主管部門制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施。 |
每季度實(shí)戰(zhàn)演練不低于1次,2024年底,實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)、本行業(yè)應(yīng)急演練企業(yè)全覆蓋、人員全覆蓋、場(chǎng)景全覆蓋 |
經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門 |
附件3
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)表
(經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
單 位 |
2024年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)(家) |
進(jìn)度安排 |
單 位 |
2024年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)(家) |
進(jìn)度安排 |
主要負(fù)責(zé)人 安全管理人員 特種作業(yè)人員 |
主要負(fù)責(zé)人 安全管理人員 特種作業(yè)人員 |
||||
沭城街道 |
121 |
5月底之前 |
顏集鎮(zhèn) |
22 |
7月底之前 |
南湖街道 |
26 |
潼陽鎮(zhèn) |
24 |
||
十字街道 |
55 |
劉集鎮(zhèn) |
31 |
||
七雄街道 |
33 |
悅來鎮(zhèn) |
33 |
||
胡集鎮(zhèn) |
66 |
耿圩鎮(zhèn) |
47 |
||
錢集鎮(zhèn) |
48 |
隴集鎮(zhèn) |
31 |
||
馬廠鎮(zhèn) |
50 |
塘溝鎮(zhèn) |
55 |
||
沂濤鎮(zhèn) |
33 |
新河鎮(zhèn) |
22 |
||
李恒鎮(zhèn) |
55 |
6月底之前 |
廟頭鎮(zhèn) |
40 |
8月底之前 |
吳集鎮(zhèn) |
50 |
華沖鎮(zhèn) |
75 |
||
韓山鎮(zhèn) |
72 |
青伊湖鎮(zhèn) |
163 |
||
高墟鎮(zhèn) |
64 |
西圩鄉(xiāng) |
28 |
||
桑墟鎮(zhèn) |
165 |
章集街道 |
74 |
||
龍廟鎮(zhèn) |
61 |
夢(mèng)溪街道 |
26 |
||
賢官鎮(zhèn) |
141 |
經(jīng)開區(qū) |
330 |
||
扎下鎮(zhèn) |
119 |
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)表
(相關(guān)部門)
牽頭部門 |
培訓(xùn)領(lǐng)域 |
2024年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)(家) |
進(jìn)度安排 |
主要負(fù)責(zé)人 安全管理人員 特種作業(yè)人員 |
|||
應(yīng)急局 |
粉塵涉爆 |
188 |
5月底之前 |
住建局 |
建筑企業(yè) |
43 |
|
交通局 |
交通企業(yè) |
293 |
6月底之前 |
教育局 |
中小學(xué) |
292 |
|
民政局 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu) |
43 |
7月底之前 |
衛(wèi)健局 |
醫(yī)院 |
74 |
|
商務(wù)局 |
商業(yè)場(chǎng)所 |
12 |
|
市監(jiān)局 |
集貿(mào)市場(chǎng) |
20 |
|
工信局 |
紡織企業(yè) |
60 |
|
文旅局 |
文化娛樂場(chǎng)所 |
65 |
|
新聞出版局 |
印刷行業(yè)、圖書市場(chǎng)、影院 |
11 |
|
民宗局 |
宗教場(chǎng)所 |
188 |
8月底之前 |
附件4
企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況表
企業(yè)基本情況 |
企業(yè)名稱 |
(與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致) |
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法人 |
|
安全負(fù)責(zé)人 |
|
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主要生產(chǎn)工藝 |
|
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安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) |
|
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培訓(xùn)情況 |
培訓(xùn)類別 |
|
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培訓(xùn)學(xué)時(shí) |
|
培訓(xùn)時(shí)間 |
|
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授課人 |
|
參加人數(shù) |
|
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培訓(xùn)地點(diǎn) |
|
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培訓(xùn)主題 |
|
|||||||||||
具體內(nèi)容 |
|
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參加培訓(xùn)人員簽名 |
|
|
|
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|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
||||
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|
|
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|
|
|
||||
|
|
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|
|
|
|
|
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效果評(píng)價(jià) |
安全負(fù)責(zé)人(簽名): |
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注:此表由企業(yè)(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)組織培訓(xùn)時(shí)據(jù)實(shí)填寫,并存檔備查。 |
附件5
沭陽縣全民安全素養(yǎng)提升工作情況統(tǒng)計(jì)表 |
|||
報(bào)送單位:(蓋章) 2024年 月 日 |
|||
序號(hào) |
項(xiàng) 目 |
數(shù) 量 |
備注 |
1 |
召開安全會(huì)議 |
場(chǎng),參加人員 人 |
|
2 |
安全知識(shí)培訓(xùn) |
場(chǎng),參加人員 人 |
|
3 |
安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、橫幅,風(fēng)險(xiǎn)公告;安全警示教育片、安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)專題片 |
條,播放 次 |
|
4 |
開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng),參觀安全生產(chǎn)體驗(yàn)館 |
次 |
|
5 |
專欄、專刊、通訊(備注等級(jí)) |
刊發(fā) 篇 |
|
6 |
新增安全生產(chǎn)宣傳員、志愿者 |
專職 人,兼職 人 |
|
7 |
安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)(主題宣講、五進(jìn)) |
次 |
|
8 |
安全應(yīng)急演練活動(dòng) |
場(chǎng),參加人員 人 |
|
9 |
典型案例曝光 |
次 |
|
注:每月20日前報(bào)送至縣安委辦,逾期視作當(dāng)月未開展。 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字): |