沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，沭城、夢(mèng)溪、南湖街道辦事處，縣各辦、局，縣各直屬單位：

《沭陽(yáng)縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)縣政府十七屆六十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                沭陽(yáng)縣人民政府    

                                2021年11月16日    

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

沭陽(yáng)縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》《宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展犬只的飼養(yǎng)、攜帶、經(jīng)營(yíng)、診療服務(wù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城區(qū)范圍包括沭城街道、夢(mèng)溪街道、南湖街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

軍（警）用犬、導(dǎo)盲犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特殊犬類的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  城區(qū)養(yǎng)犬管理遵循政府部門嚴(yán)格管理、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督、養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

第四條  公安機(jī)關(guān)是城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門，依法查處違法養(yǎng)犬行為，捕捉無(wú)主犬只，協(xié)助、參與撲殺狂犬。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫標(biāo)識(shí)的發(fā)放工作；設(shè)立犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作；組織對(duì)疫犬、無(wú)主犬尸的無(wú)害化處理，依法監(jiān)督犬只診療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)違反免疫接種行為的查處。

城市管理部門負(fù)責(zé)查處違法占道、流動(dòng)售犬和養(yǎng)犬影響市容、污染環(huán)境行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治以及人群狂犬病的監(jiān)測(cè)等工作。

發(fā)改、財(cái)政、文廣旅等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

各街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作，并督促各社區(qū)居民委員會(huì)做好犬只飼養(yǎng)情況動(dòng)態(tài)排摸登記、養(yǎng)犬責(zé)任落實(shí)。

第五條  飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。

第六條  任何組織和個(gè)人均有權(quán)勸阻或向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布受理舉報(bào)、投訴的電話，接到舉報(bào)、投訴后及時(shí)作出處理。

第二章   戶外活動(dòng)及管理

第七條  機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、候車室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、賓館等區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)任何犬只。

第八條  縣城城區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人可以飼養(yǎng)小型觀賞犬，每戶限養(yǎng)1只小型觀賞犬，提倡飼養(yǎng)絕育犬，禁止飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)目錄的烈性犬和大型犬。

禁養(yǎng)的大型犬、烈性犬標(biāo)準(zhǔn)和名錄由公安部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。上述標(biāo)準(zhǔn)和名錄，可依據(jù)本辦法實(shí)施情況適時(shí)予以調(diào)整。

第九條  養(yǎng)犬的單位和居民，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶犬只進(jìn)入本辦法第七條規(guī)定的場(chǎng)所以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所，進(jìn)入開(kāi)放式廣場(chǎng)、公園應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，并避開(kāi)人群聚集區(qū)域；對(duì)辱罵、干擾管理人員工作的，公安部門依法查處；

（二）不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車、載客三輪車以外的公共交通工具，攜帶犬只乘坐小型出租汽車、載客三輪車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得司駕人員同意，并為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠內(nèi)；

（三）攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)高峰時(shí)段，并為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠內(nèi)；社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜帶犬只乘坐電梯的具體時(shí)間，并向業(yè)主公布；

（四）攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犬只掛免疫證明（標(biāo)識(shí)）、為犬只束不超過(guò)2米長(zhǎng)的牽引帶，并主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（五）攜犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的工具，及時(shí)清除犬只排泄的糞便；

（六）犬只飼養(yǎng)人攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)合理選擇時(shí)段，不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取有效措施予以制止；

（七）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。

第三章   免疫檢疫

第十條  對(duì)犬只依法實(shí)行動(dòng)物免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行獸用狂犬病疫苗的免疫接種，并取得免疫證明（標(biāo)識(shí)），憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。禁止冒用、涂改、偽造、買賣犬類免疫證明（標(biāo)識(shí)）。

提倡養(yǎng)犬人投保犬只傷人險(xiǎn)。

第十一條  城區(qū)居民或單位飼養(yǎng)犬只，應(yīng)向所在地社區(qū)居民委員會(huì)主動(dòng)登記，并按照規(guī)定定期到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或其授權(quán)的犬只免疫注射點(diǎn)接受狂犬疫苗預(yù)防接種，領(lǐng)取犬只免疫證明（標(biāo)識(shí)），負(fù)擔(dān)免疫費(fèi)用。

第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與公安派出所、社區(qū)居委會(huì)對(duì)犬類免疫登記等信息實(shí)行信息共享。

公安派出所、社區(qū)居委會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)督促飼養(yǎng)人攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或其授權(quán)的犬只免疫注射點(diǎn)接受狂犬疫苗預(yù)防接種。

第十三條  公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法等部門和基層組織建立日常巡查機(jī)制，對(duì)無(wú)免疫牌犬、流浪犬、禁養(yǎng)犬等及時(shí)收容處理。

上述部門在工作中或是對(duì)群眾舉報(bào)實(shí)行首接責(zé)任制，先取證、處理，再按職能移交相關(guān)部門。

第十四條  對(duì)收容管理的犬只，臨時(shí)收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公告查找犬只飼養(yǎng)人或者管理人。犬只飼養(yǎng)人或者管理人可以在公告規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)回犬只并支付管養(yǎng)費(fèi)用。無(wú)人領(lǐng)回的，由犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定予以處置。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所的犬只進(jìn)行檢疫、防疫，依法監(jiān)督無(wú)害化處理。

第十五條  養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行捕殺或者請(qǐng)求公安部門捕殺，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。未按規(guī)定捕殺的，由公安部門組織強(qiáng)行捕殺處理。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類有狂犬病癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

第十六條  犬只在飼養(yǎng)過(guò)程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所。

犬只在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所。

養(yǎng)犬人、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。

第十七條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷者送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；經(jīng)診斷需要注射人用狂犬疫苗的，應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)健部門定點(diǎn)機(jī)構(gòu)注射疫苗。

第四章   犬類經(jīng)營(yíng)

第十八條  從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件、環(huán)境衛(wèi)生條件和公共安全條件，并自覺(jué)服從市監(jiān)、城管等執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理，采取有效措施防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生，并按照相關(guān)規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。

禁止偽造、變?cè)旌唾I賣與養(yǎng)犬或者從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。

第十九條  犬類銷售必須符合以下條件：

（一）有固定獨(dú)立的場(chǎng)所，不得流動(dòng)銷售；

（二）銷售犬只必須籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)，場(chǎng)所具備良好隔音設(shè)施。

第五章   法律責(zé)任

第二十條  違反本辦法規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

（一）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，或者超出規(guī)定的限養(yǎng)數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，依據(jù)《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

（二）攜帶犬只出戶時(shí)未使用束引帶牽領(lǐng)，或者攜帶犬只乘坐公共交通工具，或者攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書館、展覽館等公共場(chǎng)所的，依據(jù)《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》處以50元以上200元以下罰款；

（三）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模?/font>200元以上500元以下罰款。