各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門,青伊湖農(nóng)場:
《沭陽縣道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)縣政府第十六屆八次常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,希認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沭陽縣人民政府辦公室
2013年9月12日
(此件公開發(fā)布)
沭陽縣道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路交通安全設(shè)施建設(shè)與管理,預(yù)防和減少道路交通事故,確保我縣道路交通暢通有序,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、管理在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),延伸到村、齊抓共管、綜合治理”的工作思路,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全設(shè)施管理責(zé)任制,建立有效的交通安全防范體系,加強(qiáng)道路交通安全管理。
第三條 道路交通安全設(shè)施指交通安全設(shè)施、部分道路設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施,包括交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、電子警察、交通監(jiān)控、護(hù)欄、隔離墩、警示樁、減速裝置等。
第四條 沭陽縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理工作,道路交通安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組為縣安監(jiān)、住建、交通、公安、城管、財(cái)政等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由縣公安部門牽頭、具體負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、審核、驗(yàn)收等工作。
第二章 工作職責(zé)
第五條 在執(zhí)行道路規(guī)劃的前提下,建設(shè)單位要與公安機(jī)關(guān)溝通合作,確定新建、改建、擴(kuò)建的道路交通安全設(shè)施具體配置、改造方案,將交通安全設(shè)施工程預(yù)算納入道路建設(shè)工程預(yù)算,做到“四同時(shí)”,即道路交通安全設(shè)施與道路工程建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。新建、改建、擴(kuò)建道路的交通安全設(shè)施完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位將交通信號(hào)燈、電子警察、交通監(jiān)控等設(shè)施移交公安部門,納入正常管理。未配套道路交通安全設(shè)施或雖配套了道路交通安全設(shè)施,但沒有通過驗(yàn)收的道路,不得投入使用。
第六條 縣住建部門按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公安部門的建議負(fù)責(zé)審核并將道路交通安全設(shè)施規(guī)劃納入城市道路規(guī)劃(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部新城區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路),要求新建、改建、擴(kuò)建的道路交通安全設(shè)施與道路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四同時(shí)”;根據(jù)公安部門意見,落實(shí)城市道路(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部新城區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路)交通安全隱患的整改。
第七條 縣交通部門根據(jù)公路交通安全配套設(shè)施規(guī)劃及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)道路交通安全設(shè)施與道路工程建設(shè)“四同時(shí)”,負(fù)責(zé)國省干線公路交通安全設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)上級(jí)公路管理部門做好國省干線公路交通安全設(shè)施維護(hù)、改造,負(fù)責(zé)縣道交通安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、改造;根據(jù)公安部門意見,落實(shí)國、省、縣道道路交通安全隱患的整改。
第八條 縣城管部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路隔離護(hù)欄的規(guī)劃和建設(shè),根據(jù)公安部門意見,科學(xué)合理設(shè)置隔離護(hù)欄。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格落實(shí)“雙排名”(沭陽縣道路交通安全目標(biāo)管理工作實(shí)施意見)工作機(jī)制,完善鄉(xiāng)、村道路交通安全設(shè)施,消除鄉(xiāng)、村道路交通安全隱患;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),要把交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號(hào)燈、電子警察、交通監(jiān)控等道路交通安全設(shè)施投資納入預(yù)算,根據(jù)道路交通安全配套設(shè)施規(guī)劃,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路交通安全配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、改造,根據(jù)公安部門意見,落實(shí)交通安全隱患的整改;公安部門參與鄉(xiāng)、村道路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。
第十條 縣公安部門負(fù)責(zé)建設(shè)電子警察等警用交通安全設(shè)施;指導(dǎo)、監(jiān)督交通安全配套設(shè)施建設(shè),定期對(duì)道路交通流進(jìn)行分析論證,及時(shí)提出道路交通安全配套設(shè)施建設(shè)與調(diào)整改造意見;設(shè)置限制速度、禁止直行、禁止轉(zhuǎn)彎和禁止鳴喇叭等禁令性交通標(biāo)志、標(biāo)線,并在實(shí)施5日前向社會(huì)公告,廣泛宣傳;對(duì)交通安全配套設(shè)施存在安全隱患或損毀、滅失的,及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門和責(zé)任單位,發(fā)放隱患整改通知書。
第十一條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)為道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)提供經(jīng)費(fèi)保障,并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管;設(shè)立交通信號(hào)燈、電子警察、監(jiān)控系統(tǒng)的專項(xiàng)基金,用于全縣所有交通信號(hào)燈、電子警察、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)。
第十二條 在道路維修期間,修建單位應(yīng)沿路設(shè)置相應(yīng)標(biāo)牌、反光錐筒、拉繩等安全設(shè)施,提示過往車輛駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩瑫r(shí)安排安全員進(jìn)行24小時(shí)不間斷的巡視,以保證維修路段標(biāo)牌、反光錐筒、拉繩等安全設(shè)施完好,正常發(fā)揮效用;縣公安部門每天安排警力加強(qiáng)對(duì)維修路段的安全管理,疏導(dǎo)交通,維護(hù)秩序,確保維修路段交通安全暢通。
第三章 設(shè)置要求
第十三條 交通安全設(shè)施的設(shè)置范圍及要求按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)、《道路交通信號(hào)燈》(GB14887-2011)、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB14886-2006)、《道路交通信號(hào)控制機(jī)》(GB25280-2010)、《道路交通信號(hào)控制機(jī)與車輛檢測器間的通信協(xié)議》(GA47T920-2010)、《道路交通信號(hào)控制機(jī)安裝規(guī)范》(GA/T489-2004)、《城市道路交通信號(hào)控制方式適用規(guī)范》GA/T527-2005、《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445-2003)、《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》(GA/T651-2006)、《公安交通管理外場設(shè)備基礎(chǔ)施工通用要求》(GA/T652-2006)、《公安交通指揮系統(tǒng)》(GA/T515)、《城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》、《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T900-2010)及相關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 交通標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志等,交通標(biāo)志形狀、規(guī)格、圖案和顏色應(yīng)符合現(xiàn)行的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)規(guī)定。
1.進(jìn)入平面交叉之前,急彎、陡坡、反向曲線起終點(diǎn),傍山險(xiǎn)路、窄橋、窄路、鐵路道口、路面滑溜、隧道,交通事故多發(fā)路段等危險(xiǎn)地點(diǎn)前應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志。
2.限制車速、限制軸線、限制高度、限制寬度、禁止鳴笛、禁止停車、禁止左轉(zhuǎn)彎、禁止右轉(zhuǎn)彎、禁止掉頭、禁止超車、禁止某車輛或一切車輛通行等處應(yīng)設(shè)置禁令標(biāo)志。
3.交叉口進(jìn)口道前以指示車輛行駛方向、車道類別、以及人行橫道、準(zhǔn)許試剎車、準(zhǔn)許掉頭等路段上應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)志。
4.需傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離信息的,應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志(交通誘導(dǎo)),指路標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在距平面交叉30~50m處,互通式立體交叉指路標(biāo)志設(shè)置在立體交叉前適當(dāng)位置,路名牌設(shè)置在交叉口各面及兩個(gè)交叉口間距離較長的路段之間。
5.需提供旅游景點(diǎn)方向、距離的,應(yīng)設(shè)置旅游區(qū)標(biāo)志,旅游區(qū)標(biāo)志設(shè)置在高速公路出口附近及通往旅游區(qū)各連接道路的交叉口附近。
6.對(duì)道路進(jìn)行施工,需設(shè)置道路施工安全標(biāo)志,應(yīng)設(shè)置在道路施工路段前后。
第十五條 交通標(biāo)線:
1.路幅達(dá)到6米以上的道路應(yīng)劃交通標(biāo)線。標(biāo)線施劃應(yīng)采用熱熔原料。
2.路面寬度可劃兩條機(jī)動(dòng)車道的雙向行駛道路,應(yīng)劃雙向二車道路面中心線,雙向四車道以上道路應(yīng)劃中心黃色雙實(shí)線,但必須保證機(jī)動(dòng)車道寬度不少于3米,非機(jī)動(dòng)車道寬度不少于2.2米。
3.同一行駛方向有二條或二條以上車行道時(shí)應(yīng)劃車行道分界線。
4.城市快速路、一級(jí)公路應(yīng)在機(jī)動(dòng)車道外側(cè)邊緣或在路緣帶內(nèi)側(cè)劃實(shí)線邊緣線。
5.城市道路根據(jù)行人橫穿道路實(shí)際需要?jiǎng)澣诵袡M道線,人行橫道線前應(yīng)設(shè)置預(yù)告標(biāo)示,即白色菱形圖案和機(jī)動(dòng)車停止線。
6.有交通信號(hào)控制的路口應(yīng)劃分車輛停止線、導(dǎo)流線、人行橫道線、導(dǎo)向車道內(nèi)劃導(dǎo)向箭頭,無交通信號(hào)控制路口應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)不同,在次等級(jí)道路前劃減速讓行線或讓行線。
7.在公路的平面交叉口、急彎路段、陡坡路段、橋梁、渡口及其它事故易發(fā)路段,應(yīng)設(shè)禁止超車線。
第十六條 交通信號(hào)燈:為保障道路安全、暢通,交通事故多發(fā)、秩序混亂的交叉路口或集鎮(zhèn)內(nèi)人車流量較大的交叉路口,應(yīng)根據(jù)公安部門意見設(shè)置交通信號(hào)燈,參照以下規(guī)定執(zhí)行。
1.當(dāng)進(jìn)入同一路口高峰小時(shí)流量及12小時(shí)交通流量超過《交通信號(hào)燈安裝規(guī)定》(GB14886-94)中所列數(shù)值或有特別需要的路口可設(shè)置信號(hào)燈。
2.設(shè)置機(jī)動(dòng)車道信號(hào)燈的路口,當(dāng)?shù)缆肪哂袡C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分隔線且道路寬度大于15米時(shí),應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道信號(hào)燈。
3.設(shè)置機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈的路口,當(dāng)通過人行橫道的行人高峰小時(shí)流量超過500人次時(shí),應(yīng)設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。
4.實(shí)行分車道控制的路口應(yīng)設(shè)置車道信號(hào)燈。
5.在路口間距大于500米,高峰小時(shí)流量超過750輛及12小時(shí)超過8000輛的路段上,當(dāng)通過人行橫道的行人高峰小時(shí)流量超過500人次時(shí),可設(shè)置人行橫道信號(hào)燈及相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈。
6.每年發(fā)生人身傷害事故5次以上的交叉路口設(shè)置信號(hào)燈。
7.在安裝交通信號(hào)燈的路口安裝電子警察系統(tǒng)。
8.城區(qū)主干道要統(tǒng)一交通安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)交通信號(hào)燈智能控制系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)。
第十七條 其它設(shè)施
1.城市道路隔離護(hù)欄的日常維護(hù)、更新、管理由縣城管部門負(fù)責(zé),其經(jīng)費(fèi)可以通過市場化途徑解決(不足部分相應(yīng)由縣財(cái)政予以支持)。
2.公路高路堤、陡坡、臨水、急彎等路段應(yīng)設(shè)置警示樁、防護(hù)墩或者路側(cè)護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施。
3.企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院與城市道路搭接路口應(yīng)設(shè)置減速裝置,前方應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。
4.公安部門認(rèn)為存在道路交通安全隱患,應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)交通安全設(shè)施的道路點(diǎn)段。
第四章 道路搭接
第十八條 設(shè)置公路平交道口應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格控制、規(guī)范設(shè)置、依法管理、保障安全”的原則。
第十九條 縣交通部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道公路平交道口設(shè)置的許可和監(jiān)督管理工作。在經(jīng)營性公路上增設(shè)平交道口,應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營管理單位的意見。
第二十條 在公路沿線規(guī)劃和新建村莊、集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、連片房屋、學(xué)校、集市貿(mào)易場所等建筑群,其外緣與公路用地的間距應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省公路條例》第九條的規(guī)定。搭接公路的道口數(shù)量,一般每規(guī)劃和新建一組建筑群,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)平交道口。建設(shè)單位在選址前應(yīng)當(dāng)就搭接公路的道口位置、規(guī)模征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十一條 在公路上設(shè)置平交道口應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.符合公路規(guī)劃、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
2.滿足公路行車視距要求;
3.與公路搭接的道路不少于一百米的路面應(yīng)當(dāng)采取硬化措施;
4.有可行的設(shè)計(jì)圖紙;
5.有可行的施工現(xiàn)場管理方案;
6.對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照不低于原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
7.道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置于公路直線段,道口開口前后五十米范圍內(nèi)視距良好,無遮擋視線、有礙安全的障礙物;
8.道口之間應(yīng)保持合理間距。一、二級(jí)公路單側(cè)相鄰道口間距不得小于五百米,三級(jí)及以下公路不得小于三百米。急彎、高路堤以及橋頭接線各一百五十米范圍內(nèi)不得增設(shè)平交道口;
9.道口與公路的交叉不得小于45°,道口標(biāo)高應(yīng)小于路面設(shè)計(jì)標(biāo)高,與公路邊緣過渡段縱坡一般不大于3%,開口轉(zhuǎn)角應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范要求;
10.道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持公路路面、邊溝、截水溝的排水暢通。侵占公路邊溝的應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或管涵。
無法滿足前款7至10項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)修建與公路平行的輔道,在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置道口。
第二十二條 平交道口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,在道口及被交公路上設(shè)置必要的公路標(biāo)志和交通安全設(shè)施。對(duì)與四車道(含)以上公路搭接的道口,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取渠化措施。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、變更平交道口,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.建設(shè)單位、個(gè)人有效身份證明(由代理人申請(qǐng)的,提供建設(shè)單位、個(gè)人授權(quán)委托書);
2.申請(qǐng)書(主要理由、地點(diǎn)、施工時(shí)間與期限、相關(guān)的管理與養(yǎng)護(hù)主體);
3.有關(guān)批準(zhǔn)文件;
4.施工路段現(xiàn)場管理方案文本(含工程簡介、具體作業(yè)地點(diǎn)、計(jì)劃進(jìn)度與施工期限、與公路相關(guān)的詳細(xì)圖紙、對(duì)公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)措施、施工現(xiàn)場的交通安全保障措施、相應(yīng)的硬化措施);
5.設(shè)計(jì)圖紙文本。
第二十四條 擴(kuò)大原平交道口規(guī)模或者改變平交道口功能等變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照行政許可規(guī)定和程序,重新向交通主管部門提出申請(qǐng);在集鎮(zhèn)段公路設(shè)置平交道口,應(yīng)當(dāng)采取歸并、隔離、修建輔道等措施,沿路長超過一公里的集鎮(zhèn)段可以設(shè)置兩至三個(gè)平交道口,小于一公里的集鎮(zhèn)段可以設(shè)置不超過兩個(gè)的平交道口,實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車和行人分離。
第二十五條 平交道口搭接施工與設(shè)置涉及挖掘、占用公路、公路用地的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)與公路管理機(jī)構(gòu)簽訂恢復(fù)路產(chǎn)或者賠(補(bǔ))償協(xié)議。
第二十六條 公路平面交叉道口設(shè)置后,道口及相關(guān)設(shè)施的管理和維護(hù)由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置平交道口的監(jiān)管,設(shè)置單位不按許可決定履行相應(yīng)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
道路通行條件發(fā)生變化,與之搭接的道口不能滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定第六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷移。
第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平交道口的,由交通主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀,因擅自設(shè)置平交道口發(fā)生道路交通事故的,將依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在國省干道交接處私自開設(shè)道口,確需開設(shè)道口的,建設(shè)單位或個(gè)人書面申請(qǐng),報(bào)縣交通安全聯(lián)席會(huì)議審批,縣交通安全聯(lián)席會(huì)議收到申請(qǐng)后10日內(nèi)組織住建、交通、公安、財(cái)政等部門現(xiàn)場會(huì)辦,同意開設(shè)道口的,報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,不允許開設(shè)道口的,書面說明理由,并將決定書5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人;道口搭接處交通安全設(shè)施由申請(qǐng)開設(shè)道口單位或個(gè)人負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)。
第五章 靜態(tài)交通
第二十九條 按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、市場運(yùn)作的方式,對(duì)公共停車設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、建設(shè)和管理,提高各類公共停車設(shè)施的利用效率,實(shí)現(xiàn)城市機(jī)動(dòng)車停車泊位與機(jī)動(dòng)車擁有量之比達(dá)到1.2:1至1.5:1,城市機(jī)動(dòng)車公共停車泊位達(dá)到總停車泊位的25%—40%。
第三十條 工作職責(zé):
1.縣住建部門應(yīng)將城市公共停車設(shè)施規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃;審核各類建筑工程停車場規(guī)劃及停車設(shè)施設(shè)計(jì)方案;參與停車設(shè)施竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)審核大型公共建筑工程停車場規(guī)劃,并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施;參加停車設(shè)施設(shè)計(jì)方案審核與竣工驗(yàn)收;參與公共停車場管理。
2.縣公安部門參與審核大型公共建筑工程停車場規(guī)劃;參加停車設(shè)施設(shè)計(jì)方案審核與竣工驗(yàn)收;監(jiān)督、指導(dǎo)公共停車場管理;規(guī)劃、管理道路停車設(shè)施。
3.縣城管、物價(jià)、交通、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好公共停車場的管理工作。
第三十一條 工作措施:
1.將公共停車場的建設(shè)納入城市規(guī)劃并與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行,住建部門會(huì)同公安部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,預(yù)留停車用地,科學(xué)編制公共停車設(shè)施規(guī)劃。配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)使用。新建、改建、擴(kuò)建的大型賓館、飯店、商店、體育場(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、碼頭、倉庫、居民小區(qū)等公共建筑和商業(yè)街(區(qū)),必須按規(guī)定配建或增建停車場。停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。停車場的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求公安部門的意見,并經(jīng)住建部門審核,建設(shè)單位方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)住建部門同意和未征求公安部門意見的,建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場的設(shè)計(jì)方案。停車場竣工后,須經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、公安交通管理等部門驗(yàn)收合格后方可使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。
2.對(duì)公共停車場建設(shè)管理實(shí)行市場化運(yùn)作停車場的管理遵循“鼓勵(lì)經(jīng)營、促進(jìn)使用”的原則,兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,采取政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種方式,并體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的要求,推行停車收費(fèi)制度,促進(jìn)社會(huì)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住建部門指定的專營性公共停車場的建設(shè)與管理,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,采取招投標(biāo)、出租等方式委托專業(yè)性停車場管理單位建設(shè)經(jīng)營,報(bào)公安部門審核后備案,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。道路停車場點(diǎn)由公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理,實(shí)行政府定價(jià)。物價(jià)部門按照停車場的不同性質(zhì)、種類、規(guī)模、檔次等,在3~10元的幅度范圍內(nèi)合理確定停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范停車收費(fèi)管理。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,通過土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開辦專營性公共停車場。
3.逐步解決老城區(qū)公共停車場不足問題。將停車場建設(shè)納入老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)規(guī)劃中。現(xiàn)有建設(shè)、改造項(xiàng)目無配建停車場或配建標(biāo)準(zhǔn)不足,尚未審批或已審批還未建設(shè)的,由住建部門審核把關(guān),要求其按標(biāo)準(zhǔn)增建停車場。完善路面停車設(shè)施,規(guī)范停車秩序。對(duì)老城區(qū)人民路、上海路、北京路等交通繁忙路段,由公安部門結(jié)合道路交通狀況、停車需求等調(diào)整增設(shè)臨時(shí)停車點(diǎn),在停車需求大、道路條件好的次干道、支路、街巷開辟路內(nèi)臨時(shí)占道停車場點(diǎn)。鼓勵(lì)單位內(nèi)部配建的停車場對(duì)社會(huì)開放,將專有車位轉(zhuǎn)化為面向社會(huì)服務(wù)的公共停車位,提高車位周轉(zhuǎn)率。專用停車場提供社會(huì)服務(wù),可以比照經(jīng)營性停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車管理費(fèi)。各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位辦公場所的停車場,允許在工作時(shí)間內(nèi)外來車輛免費(fèi)停放。
4.加強(qiáng)公共停車設(shè)施管理。各類停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理制度和服務(wù)規(guī)范,按照規(guī)定向公安部門備案,并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公共停車場可以由停車場產(chǎn)權(quán)人自行管理,也可以出租等方式委托專業(yè)停車場管理單位管理。公共停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件或者必要的設(shè)施,并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條 公共停車場的管理單位提供車輛停放服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
1.在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、停車場管理責(zé)任、管理制度及投訴舉報(bào)電話。
2.執(zhí)行公安部門制定的停車場管理規(guī)定。
3.負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記。
4.維護(hù)停車場內(nèi)的車輛停放秩序和行駛秩序。
5.做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
6.協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通。經(jīng)營性公共停車場的管理單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并在顯著位置明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。裝載危險(xiǎn)品的車輛,應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的專用停車場,不得進(jìn)入其它停車場。
第三十三條 規(guī)范道路臨時(shí)停車場(點(diǎn))管理。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路和公共廣場設(shè)置的臨時(shí)停車場(點(diǎn))。確需占用的,由公安部門根據(jù)占地面積小、對(duì)交通影響少、疏散方便、保障安全為原則統(tǒng)一規(guī)劃確定,并將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其它規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告,在顯著位置設(shè)置標(biāo)示牌。下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車場(泊位):
1.城市快速路、主干路、景觀路。
2.道路交叉口和學(xué)校出入口、公交站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)。
3.路外公共停車場300米范圍內(nèi)兩側(cè)道路(路外公共停車場不能滿足停車需求的情況不受此限制)。
4.人行橫道線內(nèi),盲道、有井蓋和消防設(shè)施的路面上。
5.單位出入口與城市道路相交的角度75度至90度范圍內(nèi)。
6.其它不宜設(shè)置的路段。公安部門對(duì)臨時(shí)停車場每年評(píng)估一次,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況,減少已有的臨時(shí)停車位或者提出增加臨時(shí)停車位的建議。臨時(shí)道路停車場(泊位)在交通繁忙時(shí)禁止停放車輛。
第六章 交通誘導(dǎo)標(biāo)志
第三十四條 凡新建、改建、擴(kuò)建以及目前需要改造、調(diào)整、更新的城市主干道交通誘導(dǎo)標(biāo)志,版面規(guī)格統(tǒng)一設(shè)置為3×4米;遇有信號(hào)燈控制的交叉路口須設(shè)置車道指示標(biāo)志,且與交通誘導(dǎo)標(biāo)志并排設(shè)置;城市次干道、支路版面規(guī)格統(tǒng)一設(shè)置為3.6×2.4米。城市道路交通誘導(dǎo)標(biāo)志的版面顏色,按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)的要求設(shè)置,版面中統(tǒng)一設(shè)置指示標(biāo)記、本向道路和交叉口橫向道路的名稱以及道路間距離。
第三十五條 標(biāo)志鋼材全部采用Q235,所有材料必須采用熱鍍鋅防腐處理,螺栓表面350g/m2,鋼板、鋼管等鍍鋅550g/m2。單個(gè)誘導(dǎo)標(biāo)志立桿統(tǒng)一采用¢219鋼管,鋼管壁厚不低于8毫米,懸臂采用¢133鋼管,鋼管壁厚不低于6毫米,鋁板厚度不低于2毫米;與交通誘導(dǎo)標(biāo)志并排設(shè)置車道指示標(biāo)志的立桿采用¢351鋼管,鋼管厚度不低于14毫米,懸臂采用¢219鋼管,鋼管厚度不低于10毫米,鋁板厚度不低于2毫米;標(biāo)志凈空高度不低于5.5米;反光膜統(tǒng)一采用高強(qiáng)二級(jí)反光膜;漢字采用標(biāo)準(zhǔn)黑體(簡體)。3×4米誘導(dǎo)標(biāo)志版面,字高為40厘米,拼音高為20厘米,字符間距為5厘米,數(shù)字高為30厘米,標(biāo)注的單位字高為25厘米。3.6×2.4米誘導(dǎo)標(biāo)志版面,字高為30厘米,拼音高為15厘米,字符間距為4厘米。本向道路及相交道路字高為25厘米,字符間距為4厘米,其它相關(guān)要求同3×4米誘導(dǎo)標(biāo)志版面。
第三十六條 規(guī)范城市道路交通誘導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置原則。按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)的要求,城市主干道與主干道交叉路口,主干道與次干道交叉路口,次干道與次干道交叉路口必須設(shè)置城市道路交通誘導(dǎo)標(biāo)志;城市主干道與支路交叉路口,次干道與支路交叉路口,可視情確定是否設(shè)置交通誘導(dǎo)標(biāo)志;支路與支路交叉路口原則上不設(shè)置交通誘導(dǎo)標(biāo)志。城市道路交通誘導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)保持延續(xù)性,誘導(dǎo)標(biāo)志版面應(yīng)標(biāo)注交叉路口前方第一條橫向道路的名稱和距離、交叉路口橫向道路左側(cè)與其相交的第一條道路名稱和距離、交叉路口橫向道路右側(cè)與其相交的第一條道路名稱和距離,每個(gè)誘導(dǎo)標(biāo)志設(shè)置以此類推,以保障交通誘導(dǎo)標(biāo)志的連續(xù)性。
第七章 交通影響評(píng)價(jià)
第三十七條 交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求
1.承擔(dān)編制交通影響評(píng)價(jià)任務(wù)的機(jī)構(gòu)或單位,需通過縣住建部門和公安部門的認(rèn)定。交通影響評(píng)價(jià)必須由專業(yè)交通咨詢機(jī)構(gòu)或具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位進(jìn)行;承擔(dān)交通影響評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)本著科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)的原則,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),因明顯錯(cuò)誤的交通影響評(píng)價(jià)導(dǎo)致城市規(guī)劃不合理,造成嚴(yán)重后果的,將依法追究其責(zé)任。
2.交通影響評(píng)價(jià)的依據(jù)是城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃。
3.交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括:建設(shè)工程自身資料、評(píng)價(jià)范圍和年限、現(xiàn)狀交通分析、交通量預(yù)測、交通影響評(píng)價(jià)分析、改進(jìn)措施、結(jié)論與建議。評(píng)價(jià)范圍主要包括擬建項(xiàng)目對(duì)道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。一般情況下,應(yīng)選擇擬建項(xiàng)目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域,對(duì)交通影響較大的項(xiàng)目,分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
4.建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)評(píng)價(jià)其對(duì)外圍交通的影響程度,根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案提出建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部及其周邊合理的交通設(shè)施布局關(guān)系、交通組織方法及交通管理策略,并提出切實(shí)的改善措施和建議。同時(shí),應(yīng)明確提出工程項(xiàng)目在該區(qū)域建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模和位置是否合適的意見。
第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)部交通設(shè)施和交通組織設(shè)計(jì)是否合理,要看是否能夠滿足交通容量需求、交通安全及使用功能要求。如不能滿足,應(yīng)要求建設(shè)單位增加內(nèi)部交通設(shè)施、調(diào)整內(nèi)部交通設(shè)施設(shè)計(jì)或提高交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目各類出入口通行能力是否能夠滿足高峰小時(shí)進(jìn)出車輛的要求,交通組織與交通安全是否合理。如不能被滿足,應(yīng)要求建設(shè)單位調(diào)整出入口或采取工程或管理措施,提高出入口的通行能力,并合理組織交通出入以及保證交通安全。
第四十條 建設(shè)項(xiàng)目生成或吸引的交通量在其周邊路網(wǎng)上是否會(huì)造成顯著影響,外部路網(wǎng)是否能夠承擔(dān)這樣的負(fù)荷增量。如不能被滿足,應(yīng)提出合理可行的改善建議及措施,并由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的改善義務(wù)。
第四十一條 交通影響評(píng)價(jià)的適用范圍:
1.車站、客(貨)運(yùn)場(站)、停車場、公交樞紐、碼頭、體育館、展覽館、圖書館、博物館、行政中心、影劇院等公共設(shè)施。
2.超市、商廈、購物中心等營業(yè)面積超過6000平方米的大型市場。
3.二級(jí)(含)以上大中型醫(yī)院。
4.在城區(qū)建筑面積超過50000平方米或者機(jī)動(dòng)車停車泊位超過150個(gè)的居住類建設(shè)項(xiàng)目;建筑面積超過15000平方米或機(jī)動(dòng)車停車泊位超過100個(gè)的公建類建設(shè)項(xiàng)目。
5.公安部門認(rèn)為建設(shè)工程所處地塊屬于交通敏感區(qū),或根據(jù)建設(shè)工程生成交通量,認(rèn)為會(huì)對(duì)其周邊道路交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響的建設(shè)工程。
第四十二條 實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)的程序:
1.縣住建部門在向建設(shè)單位核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書》時(shí),書面通知建設(shè)單位進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)工作,建設(shè)單位委托符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),并編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)按縣住建部門下達(dá)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書》要求與設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行,交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告作為附件與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)公安部門審核后,報(bào)經(jīng)住建部門批準(zhǔn)。
3.屬于大型城市交通設(shè)施,或非交通設(shè)施性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),應(yīng)當(dāng)在選址前進(jìn)行專門的交通影響評(píng)價(jià),以提高項(xiàng)目選址的合理性。其交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告需由住建單位委托獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。縣住建部門會(huì)同公安部門組織相關(guān)單位代表和專家論證,提出改進(jìn)意見和建議。
4.縣住建部門、公安部門參照交通影響評(píng)價(jià)及審查論證結(jié)論的相關(guān)意見,提出對(duì)建設(shè)規(guī)模及土地開發(fā)強(qiáng)度的控制要求,明確應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的改善建設(shè)工程周邊交通環(huán)境的項(xiàng)目,必要時(shí)提出對(duì)項(xiàng)目停建或緩建的意見。
5.建設(shè)項(xiàng)目建成驗(yàn)收時(shí),縣住建部門會(huì)同公安部門對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第八章 隱患排查整改
第四十三條 道路交通安全隱患包括道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和雖未發(fā)生道路交通事故但存在可能引發(fā)事故的點(diǎn)段。
1.道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段是指在一條道路上,在一定的時(shí)間段內(nèi),發(fā)生的交通事故數(shù)量或者特征與該道路其它正常位置相比明顯突出的某些地點(diǎn)或者路段。
2.道路交通安全隱患點(diǎn)段是指在道路的平交道口、橋梁、涵洞、臨水、彎(坡)道等危險(xiǎn)點(diǎn)段以及由于自然災(zāi)害等原因造成公路損毀,難以保證車輛正常通行,危及行車安全的某一地點(diǎn)或某一路段。
第四十四條 道路交通安全隱患排查整治工作主要職責(zé):
1.縣交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)道路交通安全隱患路段進(jìn)行會(huì)審,研究制定整治方案,計(jì)劃安排項(xiàng)目立項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,組織檢查驗(yàn)收。
2.縣公安部門牽頭負(fù)責(zé)全縣道路交通安全隱患排查工作,公安交巡警大隊(duì)具體負(fù)責(zé)提出需整治的道路事故多發(fā)路段和存在安全隱患的路段,并將詳細(xì)資料按程序報(bào)送縣交通安全聯(lián)席會(huì)議會(huì)審,分類分層提出建議。縣交通運(yùn)輸局、住建局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部新城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)定期排查本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患,分別落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患整改責(zé)任。
3.縣交通部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門管轄路段內(nèi)(國、省、縣道)的事故多發(fā)路段和存在隱患路段的整治工作。
4.縣住建部門(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部新城區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路)負(fù)責(zé)組織城市道路危險(xiǎn)路段和隱患點(diǎn)段的整治工作。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村道路危險(xiǎn)路段和隱患點(diǎn)段的整治工作,負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)和資金籌措等工作。
6.縣交通安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全隱患排查整治工作進(jìn)行督查,并督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改措施;重點(diǎn)公路危險(xiǎn)路段整治工作報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行掛牌督辦。
7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好道路交通安全隱患排查整治工作。
第四十五條 排查內(nèi)容:
1.交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、安全防護(hù)設(shè)施缺失以及設(shè)計(jì)、渠劃不合理的道路平交路口;
2.低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但疊加、連續(xù)使用極限值設(shè)計(jì)的公路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要路段;
3.國、省道交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理,特別是平交路口指示、讓行標(biāo)志,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設(shè)施存在的安全隱患;
4.縣、鄉(xiāng)、村公路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)點(diǎn)段;受氣候變化影響,易引發(fā)路面積水、損毀、坍塌等安全隱患的路段;易引發(fā)交通事故的臨水、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良路段等;
5.城市道路交通渠化、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈設(shè)置不合理以及行人過街設(shè)施缺失等點(diǎn)段。停車位等標(biāo)線設(shè)置是否合理;機(jī)動(dòng)車輛停車場是否配建到位等;
6.新建、改建后的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設(shè)施存在安全隱患的排查。
第四十六條 排查標(biāo)準(zhǔn):
1.國省道路段:臨河、高路基、急彎、陡坡等路段波形護(hù)欄等交通安全設(shè)施是否設(shè)置齊全;中間綠化帶是否遮擋視線,缺口是否按照工程圖紙開設(shè),是否合理,有無私開缺口現(xiàn)象;新建道路與原有道路銜接后形成的路口是否合理等;
2.城市道路路段:標(biāo)線是否科學(xué)合理施劃,綠化是否遮擋視線,綠化之間缺口是否安裝減速帶,學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)等場所出入口兩端有無減速設(shè)施,非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)是否占用人行道等;
3.縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村道路路段: 有無路名牌、路肩、交通標(biāo)志標(biāo)線;重點(diǎn)路段有無標(biāo)志、沿河路段有無護(hù)欄以及事故多發(fā)點(diǎn)段有無警示標(biāo)志等;
4.國、省道與國、省道路(含城市主要道路)交叉路口:有無設(shè)置信號(hào)燈、電子警察、標(biāo)志、標(biāo)線、電子監(jiān)控系統(tǒng);已設(shè)置的交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施設(shè)置是否科學(xué)合理。
5.國、省道與縣、鄉(xiāng)道路交叉路口:有無設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、電子監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施;有無設(shè)置信號(hào)燈、電子警察等交通設(shè)施的可行性和必要性;已設(shè)置的信號(hào)燈、電子警察等交通設(shè)施是否科學(xué)合理。
6.國、省道與鎮(zhèn)、村道路交叉路口:鎮(zhèn)、村路口有無減速板、交通監(jiān)控、路口標(biāo)志。
7.縣、鄉(xiāng)道路與縣、鄉(xiāng)道路交叉路口:有無設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速板、電子監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施;有無設(shè)置信號(hào)燈、電子警察等交通設(shè)施的可行性和必要性;已設(shè)置的信號(hào)燈、電子警察等交通設(shè)施是否科學(xué)合理。
8.縣、鄉(xiāng)道路與鎮(zhèn)、村道路交叉路口:有無設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速板、電子監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施。
9.鎮(zhèn)、村道路與鎮(zhèn)、村道路交叉路口:有無設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速板、電子監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施。
10.城市道路與城市道路交叉路口:有無設(shè)置信號(hào)燈、電子警察、標(biāo)志、標(biāo)線、電子監(jiān)控系統(tǒng)的可行性和必要性;已設(shè)置的交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施設(shè)置是否科學(xué)合理。
第四十七條 縣公安部門根據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,每季度制定排查、整治道路交通安全隱患計(jì)劃。牽頭對(duì)全縣的道路交通安全隱患進(jìn)行排查,收集隱患路段交通事故數(shù)據(jù)、公路技術(shù)參數(shù)和道路基礎(chǔ)設(shè)施資料,完善“一路一檔”信息。及時(shí)將全縣排查的道路交通安全隱患匯總報(bào)縣交通安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣交通安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)排查資料,召集成員單位進(jìn)行研究,制定整治計(jì)劃,交辦責(zé)任單位整治。需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的,按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
第四十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù);公安部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀,危及交通安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,疏導(dǎo)交通,并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè);其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安部門報(bào)告。
第四十九條 道路交通安全隱患排查治理資金按照屬地管轄原則負(fù)責(zé)籌措,縣交通部門負(fù)責(zé)國、省、縣道交通安全隱患整治的資金籌措,縣住建部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部新城區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路)交通安全隱患整治的資金籌措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)嚴(yán)格落實(shí)“雙排名”工作機(jī)制,確保鄉(xiāng)、村道路交通安全隱患得到及時(shí)整治。各隱患整改責(zé)任單位應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金專項(xiàng)用于全縣危險(xiǎn)路段的排查整治,縣財(cái)政部門予以資金保障,具體由縣交通、住建部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)按照整治計(jì)劃協(xié)調(diào)安排。
第五十條 各隱患整治責(zé)任單位應(yīng)按照“先重后輕、先急后緩、實(shí)用高效”的原則,分解落實(shí)整治任務(wù),制定整治方案并組織實(shí)施。
第五十一條 道路交通安全隱患治理責(zé)任單位應(yīng)在整治項(xiàng)目完成后,報(bào)請(qǐng)縣交通安全聯(lián)席會(huì)議組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括整治工作完成情況、工程措施、安全設(shè)施、交通管理措施等。
第五十二條 對(duì)不認(rèn)真履行道路交通安全隱患排查整治職責(zé)或者整治項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的單位,由縣交通安全聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。對(duì)有下列情形之一的,將進(jìn)行責(zé)任倒查;對(duì)查證屬實(shí)并負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究:
1.對(duì)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、制度不落實(shí),受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、新聞媒體曝光的;
2.對(duì)應(yīng)該排查出來的隱患沒有排查出來,導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的;
3.對(duì)排查出來的隱患沒有采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的;
4.在隱患排查治理工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職問題的。
第九章 保障措施
第五十三條 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì),分級(jí)負(fù)擔(dān)、多元化籌資”的思路,建立與道路建設(shè)相配套的交通安全設(shè)施資金投入制度,國道、省道、縣道和城市道路新建、改建、擴(kuò)建道路的交通安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)由縣交通運(yùn)輸局、縣住建局按照“四同時(shí)”要求納入道路工程總體預(yù)算;鄉(xiāng)、村道路按照“誰建設(shè)、誰出資、誰負(fù)責(zé)”的原則,由道路投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)交通安全設(shè)施的建設(shè),由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照“四同時(shí)”要求對(duì)交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)予以保障。
第五十四條 縣財(cái)政部門設(shè)立全縣范圍內(nèi)交通信號(hào)燈、電子警察、卡口監(jiān)控設(shè)施的專項(xiàng)維修資金,建立專門賬戶進(jìn)行管理。
第五十五條 科學(xué)設(shè)置交通信號(hào)燈、電子警察、卡口監(jiān)控設(shè)施維修資金使用的申報(bào)、審批、工程建設(shè)、驗(yàn)收、審計(jì)的工作規(guī)范流程,縣公安部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格流程操作。縣公安部門在接到交通信號(hào)燈、電子警察、卡口監(jiān)控設(shè)施故障報(bào)警后,30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維修,屬于停電問題的,維修人員應(yīng)先詢問周圍居民是否停電,再撥打95598咨詢是否有停電計(jì)劃,確認(rèn)停電后,通知供電部門盡快恢復(fù)供電。排除供電部門停電可能而又不能立即恢復(fù)到位的,要采取相應(yīng)防護(hù)措施,保障道路通行安全,并列出維修計(jì)劃,及時(shí)排除故障。
第十章 責(zé)任追究
第五十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀道路交通安全設(shè)施,不得實(shí)施影響道路交通安全設(shè)施使用的行為。交通、住建、城管等部門因綠化、路口渠化等變更道路交通安全設(shè)施的,要按規(guī)定書面征求縣公安部門意見,并在書面報(bào)告中注明交通安全設(shè)施變更、維護(hù)資金渠道,公安部門收到征求意見書7日內(nèi)書面回復(fù)或共同商辦。因擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀道路交通安全設(shè)施發(fā)生重大事故的,將依法追究法律責(zé)任,并責(zé)令恢復(fù)交通安全設(shè)施。
第五十七條 道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),而道路建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收的,將依法遵規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的行政、法律責(zé)任。
第五十八條 對(duì)易損或因道路交通事故損壞的交通安全設(shè)施,各相關(guān)職能部門要及時(shí)修復(fù),對(duì)于人為損壞和因交通事故損壞的安全設(shè)施,要追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任,其賠償經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施的修復(fù)。
第五十九條 凡因交通安全設(shè)施不到位造成秩序混亂或交通堵塞的,將追究相關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十條 根據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,凡因交通安全設(shè)施設(shè)置不到位而發(fā)生重特大交通事故的,實(shí)行責(zé)任倒查,追究有關(guān)單位責(zé)任。
第十一章 附 則
第六十一條 本辦法自2013年10月1日起在縣內(nèi)施行。
第六十二條 本辦法由縣交通安全聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。