沭陽經濟技術開發區管委會，各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，青伊湖農場：
根據《縣政府辦公室印發關于規范市場準入、不動產登記、施工許可辦理流程等的實施細則的通知》（沭政辦發〔2017〕87號）文件精神，現將修訂后的《沭陽縣企業投資項目“多評合一”實施辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。
沭陽縣人民政府辦公室
2017年7月19日
（此件公開發布）
沭陽縣企業投資項目“多評合一”實施辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加快推動全縣企業投資項目行政審批制度改革，提高政務服務水平，優化經濟發展環境，根據《宿遷市政府印發關于企業投資項目“多評合一”實施意見（試行）的通知》（宿政發〔2015〕169號）、《宿遷市政府辦公室關于印發企業投資項目“多評合一”實施細則（試行）的通知》（宿政辦發〔2016〕1號）及《縣政府辦公室印發關于規范市場準入、不動產登記、施工許可辦理流程等的實施細則的通知》（沭政辦發〔2017〕87號）文件精神，對《沭陽縣企業投資項目“多評合一”實施辦法（試行）》進行修訂。
第二條 本實施辦法適用范圍為全縣區域內企業投資項目。
第三條 本辦法所指“多評合一”是指項目前期推進階段所涉及的節能評估、環境影響評價、安全預評價、職業病危害預評價、水土保持方案、防洪影響評價、水資源論證、入河排污口設置論證等技術評估及評估報告的并聯評估及審批（因項目類型不同，部分項目無需開展所有評估。特殊項目根據需要開展地震安全性評價、地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評價、社會穩定風險評估等）。
第二章 窗口設立
第四條 縣政務服務中心增設企業投資項目“多評合一”窗口并負責運行管理，縣發改局、經信局分別對新建項目及技改項目進行業務指導。
第五條 “多評合一”窗口主要職能：
1．組織開展提前介入服務、對企業進行“多評合一”業務咨詢，通過與多部門溝通初步確定項目評估類別。
2．負責受理企業“多評合一”申請，組織協調各項評估報告的編制，出具“多評合一”項目審查報告。
3．組織開展各項評估報告的并聯審批。
第三章 統一受理
第六條 企業提供所有受理要件后，由“多評合一”窗口組織相關部門窗口初審，在0.5個工作日內，出具“多評合一”項目受理通知單，一次性告知需評估事項和工作流程。
第七條 “多評合一”申請要件：
1．企業投資項目“多評合一”申請表。
2．初步可研報告（應包括生產規模、主要生產設備、生產工藝流程、生產中可能產生污染廢棄物、年綜合能源耗費量等內容）。
3．規劃選址意見（或土地合同）。
第八條 項目建設單位與中介評估機構簽訂服務協議，在32個工作日內完成所有評估。對可能產生職業病危害、危化品建設的項目及重大環境影響的環評項目，其完成時間可根據服務協議的時間確定。
第九條 企業可以依據編制要求，自行選擇中介服務機構，各相關部門要積極幫助指導企業以最快的速度和合理價格確定中介服務機構。
第四章 統一評估
第十條 建立“多評合一”聯席會議制度。對常規項目，由“多評合一”窗口組織各職能部門對報告編制情況進行跟蹤，并及時協調遇到的問題，確保工作進度，做好工作銜接；對一些投資規模大、帶動輻射能力強的項目，為加快推進進度，由縣發改局向縣分管領導提出申請，經同意后，召開“多評合一”聯席會議進行會辦推進。
第五章 統一評審
第十一條 各技術評估報告完成后，由相關部門在7個工作日內幫助企業完成專家評審工作或進行備案。
第十二條 “多評合一”窗口跟蹤督查評估報告評審情況，確保按時完成評審工作。
第十三條 評審完成后，由“多評合一”窗口根據各專業部門審查意見，在2個工作日內出具統一評估審查報告（專業部門評審意見為附件），通知相關審批單位受理。
第十四條 各部門根據受理通知、相關評估報告、統一評審意見及按法定要求提交的材料，立即同步組織開展相關審批工作，在3個工作日內出具相關審批或意見文件。
1．縣發改局對基本建設項目進行節能評估審查（1個工作日）。
2．縣發改局對基本建設項目進行備案或核準（1個工作日）。
3. 縣經信局對技術改造項目進行節能評估審查（1個工作日）。
4．縣環保局進行環境影響評價報告審批（2個工作日）。
5．縣安監局根據安全預評價報告、職業病危害預評價審查項目安全生產條件（3個工作日）。
6．縣維穩辦進行社會穩定風險評估報告審批（3個工作日）。
對涉及水利部門審批的水土保持方案（含水資源論證）和洪評、國土部門審批的地質災害危險性評估、科技（地震）部門審批的地震安全性評價等項目審批可參照相關類型的區域性評價，不要求項目單位另行提供。
第六章 統一辦結
第十五條 對每個受理事項，各部門窗口應有有效的辦結單，辦結單上的落款日期為辦結日。受理、辦結材料于當日交“多評合一”窗口歸檔，由“多評合一”窗口通知項目單位前來領取相關結果。
第十六條 因下列原因之一，辦件可中止：
1．項目單位不付費導致中介服務無法按期履行的。
2．評估報告在評估后需要修改、補充完善資料，不能在7個工作日內完成的。
第十七條 各部門窗口作出“辦件中止”決定時，必須先向“多評合一”窗口提出中止申請，經“多評合一”窗口同意后，暫停計時，待中止原因排除后，恢復計時。
第十八條 因項目單位自身原因，導致項目無法實施，由“多評合一”窗口同意后，終止辦件。終止辦件不列入對窗口考核。
第七章 督查考核
第十九條 由縣政務辦制定考核辦法，將相關部門“多評合一”的工作效率、服務質量、群眾評價納入考核內容。相關評價結果納入政務服務中心對窗口日常考核和年度考核，考核結果與部門年度考核掛鉤。
第二十條 對評估機構編制報告信息不實、使用虛假證明材料的，提請發改、經信等相關部門撤銷項目評估審查意見及部門審批文件，相關主管部門依據相應規定對其實施處罰，并根據相關規定納入縣信用辦中介組織信用評價考核。
第二十一條 建立健全行政監察體系和行政審批懲防體系，嚴格責任追究，嚴肅查處擅自設立審批前置條件、指定中介和其他違紀違規行為。
第二十二條 本辦法自文件印發之日起試行，由縣發改局負責解釋，沭政辦發〔2016〕211號文件即行廢止。
附件：1．“多評合一”流程圖
2．企業投資項目“多評合一”申請表
3．“多評合一”項目受理通知單
4．“多評合一”項目審查報告
5．“多評合一”項目辦結單
6．“多評合一”項目辦件中止單
7．“多評合一”項目辦件終止單
附件1
“多評合一”流程圖
(13個工作日)
注：1、環評批復不包含公示日期；2、對涉及水利部門審批的水土保持方案（含水資源論證）和洪評、國土部門審批的地質災害危險性評估、科技（地震）部門審批的地震安全性評價等項目審批可參照相關類型的區域性評價，不要求項目單位另行提供。
附件2
企業投資項目“多評合一”申請表
編號： 年 月 日
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項目法人基本情況 |
項目單位（蓋章） |
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注冊地點 |
省 市 縣 |
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注冊資金 |
萬元 |
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法人代表 |
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電話 |
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聯系人 |
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電話 |
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項目基本情況 |
項目名稱及規模 |
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建設性質 |
□新建 □技改 |
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建設地點 |
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行業類別 |
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主要建筑物面積 |
平方米 |
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項目總投資 |
萬元 |
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項目 調查 |
取地表或地下水 |
□是 □否 |
占用水利工程管理范圍 |
□是 □否 |
|
|
新建、改建、擴建排污 |
□是 □否 |
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|
重大環境影響項目（化工、染料、農藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等） |
□是 □否 |
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申請多評合一事項 |
□新建項目節能評估（發改局） |
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□技改項目節能評估（經信局） |
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□環境影響評估（環保局） |
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□安全預評價、職業病危害預評價（安監局） |
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|
□社會穩定風險評估（維穩辦） |
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其他評估事項： |
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經辦人（簽字）： 年 月 日 |
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附件3
“多評合一”項目受理通知單
編號：
（項目單位）：
“多評合一”窗口已收到你單位提交
項目申請“多評合一”的下列要件：
1、
2、
3、
備注：
以上材料共 件。
經初步審查，符合“多評合一”項目辦理的受理條件，決定自
年 月 日起受理。
（業務專用章）
年 月 日
收件人（簽字）：
申請人或代理人（簽字）：
年 月 日
附件4
“多評合一”項目審查報告
編號：
（各相關部門）：
的項目（受理號）已經統一評審后，依據各項評估報告專家評審意見（詳見附件），現出具“多評合一”評估審查報告如下：
該項目符合“多評合一”的條件，請你部門自 年 月 日起進行統一審批。
（業務專用章）
年 月 日
附件5
“多評合一”項目辦結單
編號：
“多評合一”窗口：
本單位承辦的 項目的
審批事項，已于 年 月
日出具相關審批或意見文書。
（業務專用章）
年 月 日
收件人（簽字）：
年 月 日
附件6
“多評合一”項目辦件中止單
編號：
（項目單位）：
你單位于 年 月 日申請的
項目因下列原因，多評合一窗口決定辦件中止（暫停）。
（業務專用章）
年 月 日
附件7
“多評合一”項目辦件終止單
編號：
（項目單位）：
你單位于 年 月 日申請的
項目因下列原因導致“多評合一”工作無法繼續實施，“多評合一”窗口決定辦件終止。
（業務專用章）
年 月 日
